省城一所技校的在校生小王到一家企业实习期间，因工作中的意外事故失去左腿，构成四级伤残，丧失了劳动能力。然而，由于小王实习生的身份，他虽系因工受伤却不能认定为工伤，学校与接收实习生的单位相互扯皮，使小王迟迟得不到相应的赔偿……

实习遭遇事故

现年21岁的小王原是省城一所技工学校的学生。2008年3月6日，根据学校的教学安排，当时上二年级的小王进入一家机械厂实习。2008年9月1日下午，小王在操作机器时，左小腿被钢丝绞伤，医院诊断为：左小腿上段撕脱性完全离断;左胫、腓骨多发性骨折;行左股骨干下段截肢术。住院治疗期间，机械厂支付了5万余元的医疗费等，并于2009年2月为小王安装了假肢。事后，小王左腿截肢，成了残疾人，而机械厂拒绝支付补偿费用。

校方厂方扯皮

小王认为，自己在机械厂实习已经近半年，与机械厂存在劳动关系，遂向劳动部门申请认定。 2009年4月29日，太原市劳动能力鉴定委员会认定：小王已完全丧失劳动能力，构成四级伤残。同年7月9日和14日，万柏林区劳动和社会保障局因小王与机械厂不属于劳动关系，先后做出不能认定工伤和不予受理劳动争议仲裁申请的决定。无奈之下，小王只好将学校和机械厂告到万柏林区法院。

庭审期间，校方辩称，学校当初与机械厂口头约定，学生3个月实习期满后，如厂方留用则视为该厂正式工，与同厂职工同工同酬，如发生工伤事故也由厂方负责。另外，小王实习结束后已经选择在机械厂就业，他与厂方是劳动合同关系。因此，相关责任应该由厂方承担。

然而，机械厂却否认了这一说法。

不能算作工伤

法院认为，学校安排小王到机械厂实习，这是教学内容的延伸，虽然小王实习期间领取了报酬，但并不能改变他的学生身份，也不能以此确认他与机械厂建立了劳动合同关系。因此，小王不能享受工伤待遇。但是，小王毕竟是因工受伤，鉴于校方与厂方未签订实习协议，也未明确实习期间的管理职责及伤亡事故处理办法，根据《山西省技工学校学生实习管理暂行办法》相关规定，实习生在实习期间因工作受到事故伤害的，按照学校和实习单位的约定，参照《工伤保险条例》标准给予一次性补偿;双方没有约定的，由学校和实习单位平均分担，法院一审判决由学校和机械厂共同给予小王一次性补偿。

其中，机械厂赔偿小王医疗费等费用71.9万余元的一半即35.9万余元，扣除已支付的应再付26.8万余元;技校赔偿小王另一半即35.9万余元。近日，3方提起上诉后，经市中级法院调解达成协议：机械厂赔偿22万元，技校赔偿25万元。

权益难以保障

办案法官介绍，此案是按照人身损害赔偿来处理的，但如果能认定工伤，维权程序简单，成本要低得多。比如，如认定工伤小王只需交10元劳动争议仲裁费，即使不服仲裁向法院提起诉讼也只需交10元的劳动争议诉讼费;而按人身损害赔偿处理，他则需要交7000多元的诉讼费。再比如在举证责任方面二者也有区别，劳动争议是单位举证，人身损害赔偿则需本人举证。更重要的是，工伤赔偿中，无论劳动者有无过错，用人单位都要全额赔偿;而人身损害赔偿中，学生则应对自己的过错承担责任，最终只能获得部分赔偿。而且，按照人身损害赔偿得到的赔付仅仅是基本的人身赔偿，小王以后的生活保障无法涉及。

省劳动和社会保障厅工作人员介绍，2008年8月实施的《山西省技工学校学生实习管理暂行办法》规定，技校和实习单位要为实习学生购买意外伤害保险等。然而现实中，仍有许多学校和实习单位不为实习生购买意外伤害险，一些学校和单位即使给实习生上了保险，这种商业险的限额最高也只有10万元，而校方厂方选择的一般都是两万元限额的，实习生的权益难以保障。 而且，《办法》只针对技校学生，高等院校实习生的权益保护尚属空白。

实习“进退”两难

针对大多数学校和实习单位未签订实习合同、未给实习生办理意外保险的情况，随机走访了一些实习生。

“学校给安排的实习岗位很少，大多数学生只能靠关系找实习单位，能找到地方实习就不错了，哪还顾得上什么合同、保险!”太原理工大学大三学生小方坦言。今年暑假期间，小方托关系找到我省一家钢铁企业实习，虽然知道有实习合同、意外保险一说，但企业没提，他也不敢多问。

“现在实习单位不好找，学校托关系才找到这家医院，而且成绩较好的学生才能来实习。”长治医学院大四学生小许说，自己从未听说过签实习合同、上保险的事。

一方面是学生实习无门，另一方面实习单位也有苦衷。一家企业人事部经理坦言，每年都有好几所学校来推荐学生实习，虽然一些学生很勤奋，单位也愿意给他们提供机会，但实习生的安全问题就像一颗“定时炸弹”。因为他们都是短期实习，单位没有义务也不可能为他们购买相关保险，如果发生类似事故，企业承担经济损失不说，还会影响安全生产技术指标。基于以上原因，不少单位对接收实习生都非常谨慎，往往是“婉言谢绝”。

亟待健全法规

市法律援助中心的钱霁律师分析，小王这样的案件并非个例，对实习生特别是技工类学校“顶岗实习”群体的权益保护，应该尽快纳入法律轨道。实习期间因工受伤是否应认定为工伤，不应局限于实习生的特殊身份，而应从实习生和用人单位的关系来判断。如果实习生提供的劳动与其他职工没有本质区别，就应认定为工伤。

律师介绍，我国早先的《企业职工工伤保险办法》曾明确赋予实习生享受工伤保险待遇的权利，但2004年实施的《工伤保险条例》取消了相关规定。现实中，由于实习生劳动权益保护存在法律空白，导致很多实习单位和学校扯皮，也导致一些学生顾及学校和实习单位的压力，或诉讼成本过高等因素而放弃维权，致使实习生群体的权益难以保障。

业内人士呼吁，修订《工伤保险条例》时应充分考虑上述因素，或是修订安全生产或教育等法规，强制要求学校或实习单位为实习生办理一定额度的意外伤害保险、工伤保险或商业保险，从而解除学校与实习单位的担忧，有效保障实习生的权益。

值得关注的是，今年9月18日，省教育厅向全省职业学校转发了教育部制定的《中等职业学校学生实习责任保险实施方案》，要求相关学校为实习生办理额度为50万元的职业院校学生责任险，但高校学生实习期间的工伤保险机制仍未建立。

参考链接：

近期，广东省制订的《广东省高等学校学生实习见习条例》(职高、技校学生参照执行)规定：学校、实习单位、学生3方都应签订实习协议，约定意外伤害险、损害赔偿等内容，并且规定要支付实习生一定的劳动报酬，而且必须支付生活补贴;若不为实习生购买意外伤害险，将由上级教育主管部门进行处罚。

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