干什么活,有什么危害,企业要明明白白告诉劳动者……富阳全面规范职业危害明示制———
近日,富阳市东洲街道新南藤竹制品有限公司,把一块职业危害明示牌贴在喷漆车间窗户旁,上面明确写着油漆二甲苯的职业危害、对人体的影响、个人防护要求、急救措施及公示卫生监督部门的举报投诉电话等内容。
从今年6月开始,富阳市卫生部门全面规范企业职业危害明示制,要求存在职业危害的企业明确告知劳动者,否则将受到查处。在这之前,富阳市共有3万余人直接接触粉尘、苯、放射性物质等职业危害因素,而他们中的大多数人却对此并不知情。
企业隐瞒 12年对危害一无所知
“胸疼,透口气都疼。”43岁的华生良怎么都想不通,让他得上这难治的矽肺的罪魁祸首,竟然会是自己赖以生存的工作。2005年底,华生良患了感冒,胸部疼痛难忍,经医院检查后,确诊为一期矽肺。医生告诉他,这是由于他12年来一直从事装运石英矿石工作而引起的。
卫生部门调查后发现,华生良工作的石英砂厂,生产工艺全部采用干法生产,而企业主并未对华生良进行职业健康检查,也未对该岗位进行职业病危害因素浓度测定和评价。华生良无奈地说:“没有人告诉过我会得这个病的。”
据统计,近几年,富阳市有关职业病的纠纷时有发生,多数是因为企业招工时隐瞒职业危害及对人体造成的影响。“我们身体很好,不需要体检的。”“胶水家里也天天用,没有关系的。”这些成了卫生监督员听得最多的话。
“首先要让他们知道每天接触的是什么。”在富阳市卫生监督所看来,此次全面推行危害明示,最大的作用就是还劳动者知情权,提高他们的自我保护意识。
潜伏期长 职业病责任难追究
“二甲苯是通过呼吸道和皮肤进入体内的,得注意通风和戴防毒面罩、手套和防护服。”如今,在新南藤竹制品有限公司干了4年的喷油工蒋华君,说起这些头头是道,“得向老板要求定期体检,现在身体没有问题,保不准十来年后会怎么样呢。”
由于职业危害具有潜伏期长的特点,短则3-4年,长则15-20年,劳动者可能都不会察觉,金献所长将其称为“隐形杀手”。而从事这些危害性职业的劳动者通常是外来流动人员,常常是三四个月换一个工厂,却没有要求企业建立健康档案的意识,这样一旦发病,就很难明确责任。
为此,富阳市卫生部门从规范职业危害明示制着手,要求企业加强健康监护和个人防护,改善通风换气、防尘设施,做好职业病防治工作。还注明了职业病危害因素的理化特性、应急处理及咨询、投诉电话等内容,以提醒劳动者及时发现病症。
专家提醒 合同上写明最重要
据有关部门统计,富阳市共有职业病危害因素的企业上千家。由于劳动者没有重视职业危害,企业也没有明确告诉劳动者职业危害,造成的损失惨重。2001年,就曾有一家皮具企业5位女工发生苯中毒,为此,企业损失近百万元。
为此,富阳市人民政府专门成立了职业病防治领导小组,并出台了《关于进一步加强职业病防治工作的意见》和《富阳市职业病防治规划》(2006-2010年),对职业病防治工作提出了五年的规划,将职业病防治作为安全生产的一个重要组成部分,纳入当地政府考核的指标之一。
“光靠我们监管还是不够的,关键是要企业和劳动者双方都提高意识。”卫生部门提醒劳动者在从事具有职业病危害的工作时,一定要和企业在合同中注明双方的责任。
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我国受职业危害人数超过2亿
据卫生部透露,目前,我国职业病防治工作形势严峻,国内有毒有害企业超过1600万家,受到职业危害的人数超过2亿。据不完全统计,截至2001年底,我国累计发生尘肺病人数已相当于世界其他国家尘肺病人的总和。上世纪50年代以来,我国报告累计尘肺病例58万多人,已死亡14万多人,现有患者44万多人。但专家估计,实际发病要比上述报告的例数多10倍。
尽管我国已于2002年颁布《职业病防治法》,但随着企业经营模式、劳动用工制度的变化,职业卫生出现了许多新情况、新问题。这些主要现实问题包括:职业病防治的法律制度尚未得到全面落实;一些基层地方政府片面强调经济发展,监管不到位,职业病危害源头没有得到有效控制;劳动用工管理混乱,严重影响劳动者的职业病防治;职业病危害转移问题严重;职业病防治的能力严重落后于经济发展的速度等等。