近日，市残联理事长黄娟被国务院残工委评为“全国残疾人工作先进个人”。
    几年来，她在省残联和市委、市政府的正确领导、关心和支持下，贯彻落实科学发展观，以人为本，以实现残疾人“平等、参与、共享”为目标，爱岗敬业，求实创新，甘于奉献，负责抓好琼海市残联工作，残疾人工作取得了较好的成绩，多次受到上级的表扬和奖励。
    一、争取市委、市政府的重视，将残疾人事业纳入全市社会发展总体规划，促进了残疾人事业的发展。市、镇、村建立起了残联组织，镇（场）残联、村（居）、连队残协全部选聘了残疾人专职委员。
    二、强化服务意识，落实好各项措施，做好残疾人康复、帮扶解困工作。一是强化康复服务。五年琼海市完成白内障复明手术3136例，其中为贫困白内障患者免费施行手术1869例，脱盲率达98%，脱残率达89%；举办聋儿及家长培训班5期，人数达350人次；免费为520名贫困精神病患者提供服药救助；实施儿童矫正手术23例，配置助听器16个，轮椅435张，安装假肢28例。二是积极开拓服务与培训领域，推进残疾人就业。举办各类技术培训班，参加人数累计1350人次；多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。五年共向企业、私营企业推荐残疾人就业128名。三是切实做好残疾人扶贫解困工作。开展残疾人危房改造，五年共改造农村贫困残疾人危房360间；做好残疾人最低生活保障工作，全市共有557户残疾人享受了低保待遇；做好重度残疾人生活补助工作，全市共有672名重度残疾人得到政府的补贴；做好“阳光家园“居家托养工作。四是帮助残疾少年儿童接受教育，提高残疾少年儿童文化素质。残疾少年儿童入学率达96%，实施国家彩票公益金助学项目，帮助100名贫困残疾少年儿童上学。
    三、加大维权力度，营造扶残助残的社会氛围，切实维护残疾人的合法权益。一是成立琼海市残疾人法律救助工作站，五年共接访残疾人425人次，调处415人次，调处率达98%。二是加强宣传工作，为残疾人平等参与社会生活创造有利条件。坚持不懈地宣传党的“十七”大提出的发扬“人道主义精神，发展残疾人事业”和“关于促进残疾人事业发展的意见”重要意义。三是开创残疾人事业新领域，积极发展残疾人文化体育事业。全力以赴，配合市政府承办第五届海南省残疾人运动会。组织残疾人参加省级、国家级残疾人运动会和世界特奥运动会，并取得了好成绩。四是营造全社会扶残助残氛围。建立了助残联络站25个，登记在册的志愿者人数达500余人，与105名残疾人建立了帮扶结对子。五是筹建琼海市残疾人综合服务中心，为残疾人提供服务。综合服务中心服务楼将于2011年底建成。六是抓好基层残疾人组织规范化建设和干部队伍建设，提高为残疾人服务的水平。