中国广播网12月13日消息据新华网报道,近日召开的中共中央政治局会议提出“坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,促进房地产市场健康发展”。对此,国家发展和改革委员会的专家表示,不能放松房地产调控力度,要加快研究制定符合国情的住房体制机制和政策体系。
调控取得的成果还是初步的
国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣表示,“从总体上看,房地产调控政策措施已经取得初步成效。但我们必须清醒地认识到,当前房地产市场调控仍处于关键时期,调控取得的成果还是初步的,房地产价格合理回落的基础仍不稳固。”他说。
他认为,部分城市房价过高的局面还没有根本改变,房价上涨的潜在压力仍然较大。目前房地产价格回落在一定程度上是通过限购、限贷、限价和行政问责等措施实现的,而不是市场自发调整的结果。在这种情况下,调控力度一旦放松,就可能在短期内引发房地产市场价格的迅速反弹。
王一鸣说,当前,“抑制投资投机需求的任务仍很艰巨”。“放松调控力度,将引发市场预期的混乱,不仅政府的公信力将受到影响,而且也不利于巩固已经取得的调控成果和房地产业的持续健康发展”。
房价合理回落不会引发金融风险
国家发展和改革委员会投资研究所所长张长春表示,随着房价涨幅回落、通胀预期发生变化,预计2012年房地产投资增速将进一步放缓。在持续多年房地产投资高增长之后,投资增速的适度回落,有其内在合理性。
王一鸣认为,从中国情况看,无论是个人住房消费信贷、房地产企业开发贷款,还是地方政府融资平台公司贷款,房价合理回落都不会引发金融风险。
他说,从个人住房消费贷款和房地产开发贷款看,近两年来,不良贷款比率都在逐步下降,2010年分别降至0.37%和1.26%。今年以来,购房的首付比例进一步调高,也在一定程度上提高了银行防范和化解金融风险的能力。从地方政府融资平台公司贷款看,虽然过去两年土地收益的大幅增长,使地方融资平台公司以土地抵押获取的贷款规模增加较多,但由此形成的地方政府债务规模总体上是可承受的。
房地产过度繁荣极易积累泡沫
张长春表示,近年来,房地产业对中国经济社会发展和改善人民生活做出了重要贡献。“但要看到,房地产业发展也存在一些问题。从国际经验看,房地产业过度繁荣极易积累泡沫,一旦泡沫破灭,就有可能造成经济的长期衰退,带来严重的社会问题”。
研究表明,房地产市场周期与经济周期的变化具有一定的关联性。房地产价格和投资增速适度回落,对当前中国经济增速会形成一定的影响。但从长远看,房地产价格回落到合理区间和投资适度回调,有利于保持房地产业长期平稳健康发展,进而更好地推动中国经济保持更长时期、更高水平、更好质量的发展。
房价和消费能力应基本适应
王一鸣表示,在坚持房地产调控的同时,必须加快研究制定符合国情的住房体制机制和政策体系,坚持住房资源市场化配置为基础,加强和改善房地产市场调控,逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价和消费能力基本适应的住房供需格局。
他建议,中国要加快构建以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。以市场机制为主导的商品住房市场是中国房地产市场的主体,中国多数家庭要通过购买或承租商品住房实现住有所居。
张永军:需继续坚持房地产调控政策
中国国际经济交流中心专家张永军:从目前房地产市场的情况来看,尽管房地产已经取得比较明显的成效,但是整体的价格没有出现明显下降的情况,因此海口率先表态继续执行限购的政策,可能在某种程度上预示着明年我们国家确实有必要继续去坚持之前推出的一些调控政策。
本轮房价调控成果显现调控重点应从总量转向结构
以“房价回归合理水平”的目标来看,城市房价仍然居高不下,房价收入比、房价租金比等参考性指标还没有接近“合理”的区间,促使房价反弹的因素依然存在。只有坚持和完善调控,进一步落实已出台的各项政策,才能巩固调控效果,使房价继续向更合理、更安全的水平回落。