为认真贯彻落实公安部《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》和全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患“战役视频会议精神，切实推进“五大”活动和清剿火患战役工作的开展，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势持续平稳，县政府决定从2011年10月9日至2012年2月29日，在全县组织开展“清剿火患”战役，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

此次战役行动务必做到“三个确保”、“两个实现”，即确保社会单位、社区、乡村100%排查、一般火灾隐患100%整改、重大火灾隐患100%挂牌督办整改；实现火灾四项指标逐月平稳下降和亡人、重大火灾事故得到坚决遏制。

二、工作范围和重点

（一）存在重大火灾隐患单位；

（二）未排查整治的区域和单位场所；

（三）临街铺面、“六小单位”、“多合一”场所和家庭旅馆；

（四）人员密集场所及高层、地下建筑；

（五）油气化工生产、储存、经营、运输企业；

（六）消防安全重点单位“四个能力”建设；

（七）学校、幼儿园；

（八）农场。

三、工作组织领导

为确保全县开展“清剿火患”战役工作深入有效开展，成立县“清剿火患”战役工作领导小组，

组  长：杨俊元（县政府常务副县长）

副组长：麦宏章（县公安局局长）

成  员：黄胜卫（县政府办公室主任）

王忠东（县公安局副局长）

曾令康（县旅游局副局长）

陈朝强（县教育局副局长）

倪德高（县住建局副局长）

周永华（农垦驻昌江办事处主任）

覃  敏（县公安边防支队支队长）

符广江（县公安消防大队大队长）

文宇武（县公安消防大队教导员）

各镇（乡）长。

领导小组下设战役指挥部和办公室。战役指挥部设在县公安局，县公安局长麦宏章任指挥长；办公室设在县公安消防大队，县公安消防大队大队长符广江任主任，成员由各单位联络员组成。上述领导小组在本工作结束时自然终止。

四、工作任务分工

各乡镇、各部门要按照“乡镇政府‘网格化’排查、职能部门专项检查、县政府重点督查”的原则，进一步明确分工、强化措施、密切协作、齐抓共管，全面排查和消除各类火灾隐患。

（一）县政府直属相关单位工作职责：县政府办公室负责统筹全县“清剿火患”战役。组织召开全县“清剿火患”战役动员部署会，组织各乡镇、各部门开展清剿火患战役；协调县政府领导元旦、春节等重大节假日期间带队检查；对各乡镇和部门“清剿火患”战役开展专项督查，下发督办通知单，适时通报，挂牌督办重大火灾隐患；组织对全县“清剿火患”战役的检查考评验收，并按照有关规定实施奖惩。

县旅游部门负责对星级宾馆饭店和旅游景区火灾隐患的清剿，对于未经消防审验合格的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标准的，应撤销或降低等次。

县教育部门负责对学校学生宿舍、图书馆以及实验室等场所火灾隐患的清剿，组织学校师生开展消防应急疏散演练。

县住建部门负责建设工程施工现场火灾隐患的清剿。

农垦总局驻昌江办事处负责对农场辖区单位场所火灾隐患的清剿。

县公安机关组织治安、派出所依法对列管的单位和个体工商户开展火灾隐患清剿。对存在火灾隐患的单位场所，责令限期整改；对逾期未整改的，依法予以拘留和行政处罚。

县边防部门负责对边防派出所辖区开展排查和火灾隐患清剿。

县消防部门全面负责火灾隐患清剿工作，指导、协调派出所和相关职能部门开展清剿火患战役行动，对各部门、乡镇村、社区参加清剿行动的人员进行培训和业务指导，及时收集、汇总各市县、各部门“清剿火患”战役进展情况，分类统计，分析研判，定期向领导小组报告工作推进情况。

（二）乡（镇）政府、街道、居（村）民委员会工作职责：对辖区“清剿火患”战役负总责，负责全面排查摸底，掌握辖区单位场所消防安全情况，并登记造册，确保底数清情况明；组织开展清剿火患战役，消除火灾隐患；组织开展入户消防宣传培训，提高居（村）民的消防安全意识。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月9日至2011年10月15日）

召开动员会议，迅速部署开展“清剿火患”战役。

（二）全面整治阶段（2011年10月16日至2012年2月6日）

各单位要将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个乡镇、不漏一个社区、不漏一个单位场所。

（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）

总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化工作成果，县政府将对各单位工作情况进行验收总结通报。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“清剿火患”战役是深入推进消防安全大排查大整治，构筑社会消防安全“防火墙”工程、坚决遏制重特大火灾事故发生的重要举措。各单位要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统一到县委、县政府的重大部署上来，充分认识开展“清剿火患”的必要性和紧迫性，主要领导要亲自负责，将此项工作列入重要议事日程，分阶段、分步骤打好这次隐患歼灭战，务求取得实实在在的效果。

（二）落实责任，强化督导。各单位要严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责，在县“清剿火患”领导小组的统一领导下开展工作，加强信息沟通和工作协调，牢固树立“一盘棋”的思想，对隐患问题涉及多方职能的，必要时要采取联合执法方式，合力消除火灾隐患，避免出现职责不清、相互推诿等现象。公安机关要建立完善各警种间的协作机制，对违反相关法律法规的单位和责任人，坚决采取关停、查封、拘留的强制措施，始终保持惩治消防违法行为的高压态势。领导小组办公室将定期组织开展督导访查，及时通报发现的问题。“清剿火患”战役期间，对火灾多发、高发地区和工作落实不力的政府和部门将实行“挂牌督办”，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。

（三）严格奖惩，激励工作。“清剿火患”战役工作经费由县财政支持。实施结果纳入年度社会治安综合治理、安全生产考评内容。对在“清剿火患”中成绩突出的单位、个人和举报火灾隐患有功的群众表彰奖励。同时，对工作不力、措施不落实、成效不明显的，进行通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任