2008年全国安全生产的“隐患治理年”。根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和我省安全生产工作要点精神，结合我区实际，制定今年全区的安全生产工作要点。
        （一）指导思想
        2008年开发区安全生产工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，用安全发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针统领开发区的安全生产工作。强化政府安全生产监管、企业安全生产责任等两个主体责任的落实，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理和专项整治工作，加大安全生产的宣传教育力度，形成政府监管、企业负责、社会支持的安全生产新局面，为加快我区经济社会发展提供良好、稳定的安全环境。
        （二）总体目标
         2008年开发区安全生产工作的总体目标是：确保省政府下达的各项安全生产控制指标在控制范围内，力争全区各类事故死亡人数在07年基础上下降10%，每亿元GDP事故死亡人数比上年下降15%，全区安全生产形势稳定好转。
       （三）主要工作
        2008年开发区将以重点企业、重点时段和重点行业的隐患排查治理工作为核心，按照丁局长关于“安全生产要抓制度建设、机构人员到位、责任落实和重大危险源管理”的批示精神，主要开展以下几项工作：
         第一，建立健全安全管理的各项规章制度，狠抓安全生产责任制的落实。
         2008年我们要建立健全洋浦经济开发区的《承包商安全监督管理规定》、《重大危险源管理办法》、《安全生产事故隐患排查治理办法》、《安全生产工作责任目标考核办法》等规章制度，逐步消除安全生产管理漏洞。进一步落实和完善各职能局、办事处、重点企业的安全生产责任制，高标准严要求，对各责任单位实施“零指标、零事故”控制，做好跟踪监督考核，以落实事故预防措施为重点，并通过新闻发布会，公告，简报等形式，每季度向社会公布一次责任制落实情况，确保安全生产控制指标目标的实现。加强对安全生产责任目标考核，行业监管部门与所监管的企业签订安全生产目标责任书，切实落实监管职责，建立严格的安全生产行政问责制，实行责任追究。建立和完善以安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产岗位操作规程为核心的安全生产工作体系，真正把行业安全监管工作落到实处。
        第二，做好全区的隐患排查治理，深入开展专项整治工作，有效遏制有人员伤亡的安全生产事故发生。
       按照国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15 号）和国家安全监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第 16 号）的规定，督促企业逐步建立健全日常隐患排查制度，建立长效机制。采取自下而上的企业自查后层层报告和自上而下政府逐级督查相结合的排查方法，突出排查安全生产责任制、规章制度、装备水平、人员安全劳动技能等方面的情况, 找准隐患分布情况，督促落实隐患整改责任、资金、措施、时间和预案，确保隐患及时整改到位，对于重大隐患，按照有关规定逐级上报，挂牌督办。要以隐患排查治理为主线，把隐患排查治理和专项整治相结合，深入开展包括建筑施工、道路交通、水上交通、渔业生产、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和民用爆破器材、电力、特种设备、学校网吧等人口密集场所在内的重点行业和领域的安全生产专项整治，找准薄弱环节，采取针对性措施，提高重点行业和领域安全生产水平；强化隐患排查工作的督促指导，建立隐患排查治理基础工作档案和分级监控机制，定期督查隐患排查治理情况，确保底数清、情况明、统计准、档案全。
         第三，建立健全开发区安全生产监管和应急救援预案体系，推进一体化应急救援指挥中心和国家危险化学品应急救援海南基地的建设。
         争取增加开发区安全生产监管人员配置，为成立安全生产监察执法队伍做前期准备和探索工作。各负有行业安全监管职责的安委会成员单位要建立安全生产监管机构或配备专职工作人员，各办事处辖区内所有居委会要配备专（兼）职安全生产管理人员。充分发挥社会资源作用，整合现有应急资源，实现资源共享，加快一体化应急救援指挥中心的建设。完善政府、有关部门、企业应急救援预案，做好不同层次预案的衔接、培训和演练工作，规范应急程序，明确应急职责，构建科学实用的预案体系。在省安监局的支持下，推进国家危险化学品应急救援海南基地的建设，争取国家安监总局设备尽快下拨我区。
         第四，加强和规范日常安全生产监管工作，发挥安委会协调作用，齐抓共管综合治理各项安全生产工作。
          负有安全监管职责的部门，要加强日常的安全监督检查，严格新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查制度，把好准入关，督促和指导企业加强安全管理基础工作和重大危险源管理，积极推进建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业安全标准化和规范化工作，规范企业安全管理行为。要积极做好金海浆纸160 万吨造纸、海南炼化60万吨PX、中海油海南LNG项目等一批在建、即将开工和正在报批的大项目的安全跟踪服务，在安全监管的同时切实做好安全审批和许可证发放等服务工作。
按照“谁主管、谁负责”和齐抓共管的原则，充分发挥安委会的综合协调作用，进一步明确安委会成员单位安全生产工作职责，增强安委会成员单位工作责任感，加强各自行业和领域安全生产工作，及时报送安全生产情况。每季度召开安委会成员单位会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。积极探索安全生产综合监管的科学方式和有效途径，精心组织，加强对安全生产重点区域、重点行业、重点企业、重点时段的安全综合监管。
        第五，加强安全文化建设，引导和促进开发区全社会重视安全生产的良好氛围，提高全民安全素质。
        要加强安全生产宣传教育工作，努力增强社会公众的安全意识。认真组织和开展安全生产宣传教育活动，在继续做好对中小企业主要负责人和安全管理人员的培训活动的同时，加强农民工特别是建筑施工等高危行业企业农民工的培训。加强安全科普知识宣传教育，充分利用安全咨询日、以“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月、“11.9”消防宣传日、安康杯竞赛活动等多种形式宣传安全生产法律法规、规章和安全生产方针政策，洋浦电视台要配合安全生产月活动，在收视黄金时间安排安全生产公益广告、安全知识竞赛活动现场宣传，增强全民的安全生产意识和法治观念。
         第六，加强安全监管监察队伍建设，按照“四不放过”原则，加大事故责任的追究力度。
         加强安全监管监察队伍的思想政治教育和业务学习，提高理论素养和履职能力。加强对安全监管人员的激励约束，做到严格、公正、廉洁执法，树立良好的队伍形象。认真依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）和《海南省党政领导干部问责暂行规定》等法律法规的规定，强化事故责任追究，依法严肃处理生产安全事故责任单位和责任人，做到事故原因要“水落石出”、事故教训要“刻骨铭心”、事故防范要“举一反三”、事故处理要“切肤之痛”。建立健全全省事故调查档案，进一步完善我区的安全生产事故责任追究机制。
        2008年是我区安全生产工作尤为关键的一年，在“两会”召开、举办奥运会和建省20周年这样的大背景下，我们各部门、各单位一定要从构建和谐社会的高度深入认识“隐患治理年”的极端必要性和重要性，贯彻实施省委、省政府和开发区工委、管理局的各项工作部署，完善安全管理制度，落实安全生产责任，消除安全事故隐患，相互协调综合治理，圆满完成今年安全生产的各项任务。