工 业 和 信 息 化 部 文 件

工信部企业[2010]240号

关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中小企业主管部门：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，现将《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　二O一O年五月二十四日

　　国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。

　　第二条 国家中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

　　示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

　　第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省(自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团)(以下简称“省级”)中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。

　　第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

　　第二章 示范平台的条件

　　第五条 示范平台应同时具备以下条件：

　　(一)依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。

　　(二)主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

　　(三)服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60%;有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

　　(四)年服务中小企业不少于100家;近两年服务企业数量稳定增长;用户满意度在80%以上;服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

　　(五)有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施;有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。

　　(六)主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

　　(七)获得省级及以上部门的相关认定或表彰。

　　(八)属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述(一)、(三)、(四)的条件可适度放宽。

　　第三章 工作程序

　　第六条 省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。

　　第七条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》(见附件1)，并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。

　　第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

　　(一)国家中小企业公共服务示范平台申请报告(见附件2);

　　(二)法人证书或营业执照副本复印件;

　　(三)上一年度服务收支情况的专项审计报告;

　　(四)主要服务设施、软件或仪器设备清单;

　　(五)主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况;

　　(六)签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价;

　　(七)发展规划或年度运营计划;

　　(八)质量管理体系认证(或年度监督审核)证书复印件;

　　(九)省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件;

　　(十)得到各级政府扶持的情况;

　　(十一)能够证明符合申报条件的其他材料;

　　(十二)对申报材料真实性的声明。

　　第九条 工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

　　第十条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。

　　第十一条 示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。

　　第四章 示范平台管理

　　第十二条 示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。

　　第十三条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。

　　第十四条 工业和信息化部对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与年度申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一年度服务收支专项审计报告及《国家中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评表》(见附件3)报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核, 对合格的示范平台予以确认;对不合格的发布公告予以撤消。

　　第十五条 工业和信息化部建立监督管理制度。每年或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在省级中小企业主管部门下一年度的申报工作。

　　第十六条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。

　　第十七条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

　　第五章 附 则

　　第十八条 各省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。

　　第十九条 全国性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向工业和信息化部推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。

　　第二十条 本办法由工业和信息化部负责解释。

　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。

       附件：1、国家中小企业公共服务示范平台推荐表
　　　       2、国家中小企业公共服务示范平台申请报告
　　　       3、国家中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评表