中共白沙黎族自治县委办公室

白沙黎族自治县人民政府办公室

关于印发《白沙黎族自治县“问政于民、问需于民、问计于民”活动实施方案》

的通知

各乡镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门，省属各单位，各人民团体、企事业单位：

《白沙黎族自治县“问政于民、问需于民、问计于民”活动实施方案》已经县委常委会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共白沙黎族自治县委办公室

白沙黎族自治县人民政府办公室

2011年10月27日

白沙黎族自治县

 “问政于民、问需于民、问计于民”

活动实施方案

中共白沙黎族自治县第十二次党员代表大会和县“两会”拟定于2012年1月召开。为了广泛听取社会各方面意见、建议和对策，努力营造迎接县党代会和县“两会”召开的良好舆论环境和社会氛围，把全县人民的思想统一到中央、省委和县委决策部署上来，把智慧凝聚到一心一意搞建设、聚精会神谋发展上来，把力量汇集到落实县党代会提出的各项任务上来，县委、县政府决定在县第十二次党代会和县“两会”召开前夕，在全县开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动。为使活动有力有序有效开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和全省干部大会精神，着眼于开好县第十二次党代会、“两会”，动员全县广大党员和干部群众踊跃为全县的改革发展提出意见、建议和对策，努力发扬民主，倾听民意，激发民智，凝聚民心，进一步理清思路，完善决策，共同开创白沙科学发展新局面。

二、活动时间

2011年10月27日开始至11月20日结束。

三、主要内容

本次“问政于民、问需于民、问计于民”活动的主要内容是围绕深入全面落实科学发展观，大力实施“三地一区”（海南中部特色热带农业基地、海南中部绿色农林产品加工交易基地、海南中部休闲养生旅游胜地、海南中部生态保护和建设示范区）发展战略，重点围绕今后五年白沙经济发展、社会建设与管理、民生工程、文化建设、干部队伍作风和廉政建设等建言献策，不拘于形式。也可就以下20个方面问题发表见解，希望既要有对问题的分析，又要有操作性较强的对策与建议。

1、如何进一步解放思想，实事求是，求真务实，把握白沙经济发展阶段特征，实现白沙“十二五”良好开局；

2、如何解决我县经济发展不足、发展滞后、发展不优的难题，进一步提升全县经济发展的整体质量和水平。

3、如何将我县建设成为海南中部特色热带农业基地，促进农业产业化，增加农民收入；

4、如何将邦溪建设成为海南中部绿色农林产品加工基地，为种养业寻找出路，增加农林产品附加值，增加农民收入，培育地方长久税源；

5、如何将我县建设成为海南中部休闲养生旅游胜地，逐步形成白沙旅游的核心竞争力，加快旅游业发展；

6、如何推进我县农业现代化建设，进一步加强“三农”工作，创新农村经济组织及发展模式。

7、如何加快城镇建设，完善城镇功能，提高城市品位，建设最适宜人居的新白沙；

8、如何加快社会事业发展，千方百计改善民生，促进基本公共服务均等化。

9、如何进一步深化改革、创新体制机制，增强经济社会发展活力；

10、如何制订优惠政策和编制重点区域规划，有效加大招商引资力度，加快我县经济社会发展；

11、如何有效地开发资源，最大程度地节约资源，保护环境，建设资源节约型、环境友好型社会；

12、如何加强社会管理创新，妥善处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定，最大限度地创造积极健康、富有活力的发展环境。

13、如何加强民主法制建设，不断完善社会主义民主政治；

14、如何加强社会主义精神文明建设，不断提高公民文明素质和城乡文明程度；

15、如何开展文化体制改革，提高公共文化产品质量和服务水平，促进文化大发展大繁荣。

16、如何优化教育资源与布局，加强师资力量建设，全面提升我县的教育质量与水平。

17、如何加强党的执政能力建设和先进性建设，全面加强干部队伍作风建设，提高干部执行力，进一步增强各级党组织的战斗力和凝聚力；

18、如何做好新形势下的人才工作，突破人才瓶颈，形成“引得来、用得好、留得住”人才体制机制。

19、如何坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先，切实加强干部队伍建设。

20、如何加强党风廉政建设，切实抓好反腐败工作等。

四、活动方式

1、宣传发动。利用广播电视、政府网站、手机信息等媒介刊发县委、县政府给全县人民的寄语和活动参与方式；活动结束时，向所有活动参与者刊发致谢信。（责任单位：县委宣传部、县广播电视台）

2、网上征集。在县人民政府网开设“问政于民、问需于民、问计于民”活动专栏，设立网友讨论专区、留言板和电子信箱，引导公众借助网络平台建言献策。（责任单位：县委宣传部）

3、问卷征集。向各乡镇、各单位发出问卷，征询对白沙科学发展的意见建议。（责任单位：县委办）

4、座谈征集。各级党委、政府和有关部门要组织“两代表一委员”（省市县的党代表、人大代表和政协委员）、基层单位代表、民主党派人士、部分离退休老党员、老干部和群众代表及企业人士，召开不同层次、不同规模的座谈会，为白沙科学发展献计献策。（责任单位：各乡镇、各单位）

5、意见箱征集。在县委和县政府大院分别设立征求意见箱，征集各界群众的意见和建议。（责任单位：县委办、县政府办）

6、调研征集。各乡镇、各单位要在活动中认真总结涉及本单位、本部门的好做法、好建议以及存在的问题和困难，并形成调研报告上报县委，县委将对被采用的调研报告给予奖励。

五、工作要求

1、加强组织领导。为了使这项工作顺利进行，达到预期目的，成立县“问政于民、问需于民、问计于民”活动工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长陈鸿亮担任；副组长由县委常委、宣传部部长徐瑞新担任；成员由县委办何方长、县政府办罗智仁、县纪委林斯胜、县委组织部吴强、县委宣传部唐崛、老干局谭宏文、县发改委李美荣、县财政局李广清、县信访局谭绍仁、县广播电视台苏小婷担任。领导小组下设办公室，办公室设在县委办，由何方长同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。

2、广泛动员。要以对白沙未来发展高度负责的精神，高度重视、认真组织开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，广泛发动党员干部群众积极参与。

3、注重实际效果。要引导党员干部群众紧紧围绕20个方面的内容，结合工作实际，着眼于白沙科学发展的大事提出意见建议，意见建议要有可行性，可操作性。 

4、强化监督检查。县委督查室、县政府督查室要组织力量对活动开展情况进行督查，并及时总结汇报，确保活动落到实处，取得实效。 

5、收集整理运用。县委办公室、县政府办公室要明确专人负责收集来信来稿、登记统计、梳理筛选，重要对策建议将纳入党代会报告和政府工作报告。

6、及时汇总报送。各乡镇、各单位要将征求的意见建议进行筛选汇总，形成书面材料，于11月20日前与活动开展情况（含电子版）一并上报。各乡镇党委、县委各部门、群众团体报送至县委办（邮箱：baishaxw@126.com）；县政府直属部门报送至县政府办（邮箱：baisha2772@126.com）。