同志们：

    今天，县委、县政府决定召开陵水文明大行动动员大会，主要目的是在去年开展的旅游环境综合整治和前不久开展的旅游行业创先争优活动基础上，再次打响一场全县动员、全面部署、全民参加的攻坚战，向不文明的行为宣战，集中整治公共场合秩序、环境美化净化、交通秩序、旅游秩序、经营规范、经营诚信等方面存在的突出问题，进一步优化发展环境，提升发展软实力，展示国际旅游岛文明、和谐的良好形象。

    刚才，文平县长对开展全县文明大行动作了全面具体的部署，并提出了明确的工作要求。文明办、城管、交通、旅游、工商、椰林镇负责同志和学生代表作了很好的表态发言，认识很高，决心很大。下面，我就开展好这次活动，讲几点意见。

    一、统一思想，提高认识，切实增强开展文明大行动的紧迫感和责任感

    作为一个欠发达地区，我们的改革发展任务十分繁重，去年以来我们大抓城乡环境卫生整治，今年先是部署开展旅游行业创先争优活动，今天县委、县政府又决定用三年左右的时间开展文明大行动，可以说在整治环境、推动公共文明建设上我们下了许多功夫。也许有干部群众会有疑问：为什么要开展文明大行动？

    首先，开展文明大行动，是贯彻党的十七届六中全会精神、推进社会主义核心价值体系建设的重要举措。胡锦涛总书记在十七届六中全会的重要讲话中强调，必须把社会主义核心价值体系融入公民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域。我们开展文明大行动，就是要大张旗鼓地向各种不文明行为开战，革除陋习，倡导公民基本道德规范和行为准则，引导广大干部群众树立和践行社会主义荣辱观，分清荣辱、明辨是非、扬善弃恶，从公民文明道德层面，实质性地推动社会主义核心价值体系建设，提高人的综合素质，推动陵水精神文明建设不断前进。

    第二，开展文明大行动，是参与国际旅游岛建设、打造国际一流休闲度假旅游目的地的现实需要。我们有椰风海韵、蓝天白云、雨林温泉、民族风情，也有设施一流的五星级酒店，毫无疑问，就旅游资源而言，我们丝毫不逊于许多旅游度假胜地。 然而，与之不和谐的是，我们身边也处处可见种种不文明的行为——野蛮驾驶、交通无序、随意乱扔垃圾、乱吐槟榔汁、不诚信经营……在信息高度发达的今天，一件看似细微的不文明行为，也许足以放大到让陵水形象受损的地步，也足以让陵水旅游蒙羞。毫无疑问，社会环境不文明，建设国际一流的休闲度假旅游目的地将无法想像。罗保铭书记指出，建设国际旅游岛，既需要物质文明建设，又需要精神文明建设；既需要硬件建设，又需要软件建设。如果不讲文明、不讲道德、不讲礼仪、不讲诚信，那么我们参与建设国际旅游岛就过不了最低的门槛，打造“珍珠海岸：休闲度假之洲”就只能是句空话。因此，要通过开展文明大行动，让游客和市民既能享受到陵水浑然天成的自然美，更能感受到陵水高尚的人文美、诚信美。

    第三，开展文明大行动，是全面提升公民文明道德素质，增强陵水科学发展的软实力的迫切要求。 从某种意义上来说，要建设国际旅游岛，盖高楼大厦，甚至买游艇飞机并不是难事，真正困难的是软件建设和公民的文明道德建设。世界发展到今天，人们越来越明白一个国家、一个地区不是富了就强大，不是钱多了就具有影响力，也越来越认识到文化、软实力对于一个国家、一个地区发展和竞争力的重要性。近年来，在省委、省政府的正确领导和全县上下的共同努力下，我县经济社会发展取得了长足进步。但我们也深深感到，教育、文化、文明发展的滞后性日益成为我们进一步发展的瓶颈。干部群众的素质不提高，思想观念不转变，陋习不革除，陵水的发展会受到很大的制约。因此，我们必须痛下决心，向不文明行为宣战！ 必须把加强思想道德建设，加强文化建设，全面提高公民的文明素质摆在更加突出的位置，只有这样，才能从根本上实现陵水的科学发展、和谐发展。开展文明大行动，我们迫不容缓！

    全县各级领导干部要站在全局和战略的高度，充分认识开展文明大行动的重要意义，准确把握我县的文明建设形势，切实把思想统一到省委、省政府的决策精神上来，以高度的责任感、紧迫感，积极投身到此次文明大行动中来。

    二、转变作风，真抓实干，推动文明大行动不断深入

    罗保铭书记指出，社会上各种不文明现象，表面上看是老百姓的文明素质问题，但折射出的是社会管理问题，更是干部作风方面的问题。这一重要论断切中要害，也非常符合我们陵水的实际。开展文明大行动，既是摆在全县各乡镇、各部门、各单位和广大干部面前的一场紧迫而重要的“攻坚战”，更是在更高标准上对全县各级干部执政能力和工作作风的一次检阅。开展文明大行动，解决不文明问题，首先要从干部作风抓起，而抓干部作风最重要的一点是要大力倡导真抓实干。

    开展文明大行动要真抓。真抓就是要不玩虚的、假的，不做样子，不搞华而不实的花架子，不追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，不能光讲大话、光放空炮、光打雷不下雨。真抓就是要认真、较真，不粗枝大叶、敷衍了事，对工作一抓到底，对问题一查到底，对责任追究到底，敢于碰硬，敢唱黑脸，不半途而废，不文过饰非，不睁只眼闭只眼，不了了之。

    开展文明大行动要实干。实干就是要深入、扎实，踏踏实实地干，不照搬照抄照转了事，不讲空话套话，不以会议贯彻会议、以文件落实文件。实干就是要扑下身子，一件事一件事地去抓，一个问题一个问题去研究解决，从   小事做起，从现在做起，从我做起，积小成大，集腋成裘。

    前几天，我在人民日报上看到一篇文章是讲怎么抓城市管理的，他说领导干部要当“街长”、“路长”，深入下去，及时发现问题，及时解决问题，才能真正使城市管理跨上新台阶。我们当领导干部的就是要脑子里始终装着问题，不能浑浑噩噩、熟视无睹、麻木不仁，要不断发现问题、研究问题、解决问题，从而推动工作进步，推动事业发展。今年，我们在完善城镇基础设施上又继续加大了投入，仅县城路网改造和乡镇的镇墟改造就计划投入 4.3 亿元。可建好后还亟需解决跟进管理的问题，如果没办法管好，刚建好的路一夜之间到处是甘蔗渣、槟榔渣，到处因为乱停乱放而损毁，那我们原想通过加大硬件建设的投入来推动城乡面貌的全面改善这一努力就白费了。抓好文明大行动，要求我们各级干部尤其是领导干部，要勤于调研、勤于思考、勤于解决问题。各级党组织要继续扎实抓好治庸、治懒、治散、治贪活动，以干部作风的转变推动文明大行动的深入开展。

    三、强化措施，扎实推进，确保文明大行动取得实效

    全县各级各部门要积极响应省委省政府号召，立即行动起来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速掀起讲文明、讲道德、树新风的热潮，确保开展文明大行动取得实实在在的成效。

    一是要加强领导，落实责任。推动文明大行动，关键在领导。各乡镇、各单位一把手是文明大行动的第一责任人，必须给予高度重视，要切实负起责任，深入一线亲自抓，要加强协调指导和督促检查，把责任靠实，把工作做细，对牵头部门安排的任务，要保质保量地完成，决不允许讲条件、找借口，影响进展，贻误工作。我在全县乡镇委书记座谈会上强调过，要做到“守土有责”。这部门是你的，你负责；这个区域是你的，你负责。面貌是不是明显改观了，不文明不道德的现象是不是明显减少了，就说明你对这项工作是不是重视了，是不是尽责了。纪检监察和组织等部门要把开展文明大行动的成效列为考核评价全县各级领导班子和领导干部政绩的重要内容，对工作不力的，要予以问责。

    二是要加强宣传，广泛动员。文明大行动，人人受益，人人有责，需要人人参与。要充分利用电视、广播、横幅标语、宣讲团等媒介对开展文明大行动进行宣传发动，让文明大行动深入人心，成为广大老百姓的自觉行动。县委宣传部、县文体局、城管局、旅游局、公安局、工商局、住建局、卫生局、教育局等重点部门，要认真做好本系统本单位干部职工的动员部署工作，扎实开展好文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营等五大行动。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥职能作用，结合实际创造有效载体，让广大群众参与到文明大行动中来。总之，要通过各方面的努力，把全社会都动员起来，让所有人都参与进来，共同培育文明风尚，争做文明市民，争创文明大环境。 

    三是要强力整顿，严管严治。要根据实施方案目标要求，从影响陵水形象最突出、群众反映最强烈的问题入手，深入开展公共场合秩序、环境净化美化、交通秩序、旅游秩序、经营秩序等专项整顿。对一些长期存在、久治不愈的不文明不道德现象，要出重拳，采取强有力的措施，措施要稳、准、狠，严管严治，该罚的罚，该扣的扣，该吊销的吊销，该取缔的取缔，决不姑息，确保在较短时间内不文明不道德现象明显减少，面貌明显改观。要充分发挥社会和媒体对不文明不道德行为的监督作用，曝光一批不文明经营的企业、不文明的陋习和行为，形成社会压力和舆论压力。

    四是要建章立制，标本兼治。解决不文明问题，提升公民文明道德素质，不可能一蹴而就，不能期望毕其功于一役，需要长期不懈的努力。开展文明大行动，既要注重治标，更要注重治本，要把阶段性整治活动与建立长效性机制结合起来，抓好建章立制工作。要及时总结开展文明大行动中创造出来的经验，把成功的作法用制度巩固下来、坚持下去。要加大强化社会管理、倡导文明规范的力度，特别是要针对当前社会反映强烈的问题，尽快出台相关规章制度，使治理不文明不道德行为有规可依、有章可循，使文明道德建设逐步纳入制度化、规范化、长效化轨道。 

    同志们，开展全县文明大行动，意义重大，任重道远，全县干部群众一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神和全省领导干部大会精神上来，统一到省委、省政府和县委县政府的工作部署上来，以深入务实的作风，以一天也不耽误的精神，狠抓落实，努力以文明道德建设实实在在的成效，推动陵水科学发展、和谐发展。