昌江人才网咨询-40：34个项目搅热一个县
| 34个项目搅热一个县 |
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| 海南·昌江 www.changjiang.gov.cn 时间：2011-11-09 来源： 字体大小[ 大 中 小 ] |
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 加紧建设中的海南华盛天涯水泥有限公司（昌江）四期工程———石灰石堆场。本报记者苏晓杰摄
编者按
昌江黎族自治县是我省少有的工业县，又是一个少数民族地区和经济相对欠发达地区。这三个特点决定了昌江经济社会发展颇具特色，也一直倍受关注。
近年来，伴随着国际旅游岛前进的步伐，昌江的发展呈现出了可喜的变化。特别是今年以来，该县经济社会多项指标在全省的位次都有明显提升。取得这样的成绩，靠的是以贴身服务抓项目追项目，以不舍昼夜的精神为百姓办好事办实事，以创新思维加强社会管理，以科学发展的理念加速传统工业向绿色工业转变。种种有益的探索，吸引着我们的目光。
连日来，本报记者在昌江深入采访时感到，该县发展地方经济和创新社会管理的思路和路径选择，具有鲜明的特色。以之作为我省县域经济发展的一个典型标本进行详细解析，对于丰富我省县域经济发展理论，促进县域经济发展的实践，无疑具有重要的启发意义。
从今天起，我们将以“昌江再造”为题，对该县在服务项目建设、打造幸福之城、创新管理手段、发展循环经济等方面的做法和经验进行全面报道，敬请留意。
华盛水泥四期建设如火如荼；海南矿业200万吨贫矿选矿厂即将兴建；两个新型环保建材项目即将开建；雨润、恒盛元、阳光国际三大旅游项目你追我赶；海南西海岸海尾湿地公园呼之欲出……
走进昌江，人们立刻能感受到一个字：“热”。
国家级循环经济示范区里，华盛水泥四期5个料库已经成形；海南矿业200万吨贫矿选矿厂项目即将兴建；一年能“吃”掉百万吨尾矿弃石的两个新型环保建材项目即将落户开建。
棋子湾畔，雨润、恒盛元、阳光国际三大旅游项目你追我赶，酒店会所、五星级酒店等雏形初现；占地4000多亩的海南西海岸海尾湿地公园正呼之欲出。
霸王岭下，雨林老屋温泉度假酒店已部分竣工，霸王岭风情小镇人文内涵渐见丰富。
在县城石碌，第一家五星级酒店银湾国际花园酒店已全线开工，年底全县五星级酒店的开工数将达到5家……
“昌江经济发展，离不开大项目的支撑。”昌江县委书记何西庆说。今年总投资64亿元的34个项目，正在把昌江搅得热火朝天。
严！项目引进要过三道“择商”门坎
山海黎乡，纯美昌江。守着好资源过“小日子”，容易养成思想惰性。看着其它市县一个个动脑筋、下功夫、比发展，昌江摘掉省定贫困县这顶“帽子”的心情日益迫切！
项目建设是经济发展的重要抓手，这是一个颠扑不破的硬道理。尤其对欠发达地区来说，这更是主抓手。何西庆认为，“抓住转变经济发展方式这个主线，抢抓国际旅游岛建设这个机遇，强化项目建设这个抓手，加快经济结构战略性调整，才能构建具有昌江特色的经济结构，扎实推进国家级循环经济示范区、海南国际旅游岛新兴旅游目的地、海南最大新能源生产基地、海南最大新型生态建材生产基地和海南绿色生态农产品深加工基地等‘一区四地’建设。”
然而，并不是所有的项目都受欢迎。面对珍贵独特的自然资源，昌江以“选资”的姿态设定了三道“择商”门坎。
“首先，项目既要符合国家产业政策，又要符合省里的‘三不原则’和布局要求，还要符合昌江循环经济园区的发展要求，对接本地资源优势。”昌江县长符礼伟说，其次，是看实力。进入昌江的项目规模必须达到一定强度，政府将严格按照土地与规模的正比比例为项目供地。第三，任何项目的引进，一定要经过政府实地考察，凡是高能耗、高污染项目一律拒之门外。
事实证明，这三道门坎的确行之有效。近年来，进入昌江的新项目都远远低于我省对能耗指标的要求。
记者从昌江县发改委了解到，今年34个投资项目中，续建项目14个，新开工项目20个，涉及工业、环保建材、旅游开发、农产品加工等。截至9月底，已完成投资33亿多元，完成年度计划的52%。如今，县里又在紧锣密鼓地为明年谋划25个投资近百亿的项目。
可以预见，这些项目建成后，昌江的经济规模将呈倍数级扩大，昌江不仅将成为海南的工业重镇，而且将成为西部度假休闲旅游的重要区域，在国际旅游岛建设中找到自己独特的位置。
快！项目发展要以最短时间打破瓶颈
发展是解决问题的根本办法，但发展同样需要抢速度、抓机遇。快，日渐成为昌江县各部门推进项目发展的服务习惯。
作为最早进入棋子湾开发的投资商，雨润集团计划投资55亿元开发建设一批旅游项目，目前已完成投资3亿多元。由于棋子湾地处昌江西部沿海，是全省最炎热干燥的地区之一，工地施工用水成为一个大问题。原先，雨润从附近的马荣港引水，暂时缓解缺水问题，但随着工程量增大，引来的水根本不够“解渴”。
“现场办公得知雨润缺水的情况后，县里立即拍板解决供水问题。”海南雨润地华旅游发展有限公司副总经理郑卫胜说，仅仅一个多月，政府就修建了12公里长的管网，从昌化江引水解决了我们用水的问题。
快，体现着政府的执政水平和服务质量。
恒盛元·棋子湾旅游项目计划建设3座五星级酒店，目前2号酒店已于今年3月开工建设，酒店主体已初现雏形。然而，项目从接洽、考察、立项到开工建设，前期准备工作仅用了1年多，创下了难以想象的“昌江速度”。项目前期部经理王保成说，“是昌江县委、县政府的热心和诚心，加快了项目推进。”
快，并不意味着为未来发展留包袱。
目前，年产能400万吨昌江华盛水泥四期正在加紧建设，投产后全部产能将达1000万吨。但目前进入霸王岭只有一条公路，这就意味着未来水泥车要和旅游车抢通道。为了项目长远发展，县里决定在这条公路上建设一座公铁立交桥，桥下是水泥运输的铁路，桥上是直通霸王岭旅游区的公路。据初步测算，公铁立交建设费用约数百万元，将全部由昌江县财政拨款建设。目前，该项目已立项，15亩建设用地已经落实。
“发展绝不能只顾眼前利益，绝不能给未来留下包袱！”何西庆对海南日报记者说，“该政府承担的，我们要全部承担，既要确保园区工业上规模上档次，又要让霸王岭旅游业发展不受影响，而且道路将比以前更畅通！”
实！项目服务要创造一个和谐环境
投资环境的好坏,直接影响着地方经济发展速度。
由于发展加快、项目增多，偷盗建设物质等社会治安案件时有发生，一度影响着企业的投资信心。在完善健全原有“一队一室”服务模式的基础上，昌江县委、县政府又创新了“一组”服务模式，被企业亲切地称作“三个一”服务模式：“一队”即巡防队，“一室”即警务室，“一组”即项目推进服务组。
自从海南核电项目进入昌江，县公安局就配套成立了警务室，为大项目保驾护航，并将这一模式不断地加以创新，长久保留下来。据介绍，警务室由辖区派出所设立，每个警务室配备两名警员，每周要到项目一线巡查两次，并指挥和管理由企业自建的巡防队，严防项目基地偷盗事件。目前，昌江核电项目有巡防队员300多名，华盛水泥也达到20多人……
今年10月10日、14日，华盛水泥四期的皮带廊施工现场槽钢先后被盗，严重影响施工进度。案发后，县委、县政府高度重视，指示县公安机关尽快侦破，并采取有力措施确保重点建设项目顺利施工。县委常委、公安局长麦宏章率队侦察，仅用了一天就侦破案件，并抓获5名违法犯罪嫌疑人，追回槽钢12条及三角钢等被盗物品。
仅仅“防”和“保”还不够，还要“推”一把。去年底，昌江县委、县政府针对全县14个重大项目和各乡镇重点企业，成立了多个项目推进服务组，并由各部门分别牵头，凡项目涉及的部门任成员单位，定期深入项目现场办公，及时为项目解决发展中的难题。昌江核电和200万吨贫矿选矿厂项目推进服务组由麦宏章任组长；棋子湾旅游酒店项目推进服务组由常务副县长杨俊元任组长……
5月17日，因不满海南核电施工爆破致房屋出现裂缝，且对赔偿额不满，海尾镇五联村委会林好村村民集体到核电施工现场阻止施工。事发后，县委书记何西庆两次率项目推进服务组到林好村现场办公，多次协调解决纠纷。最后，由县政府将103户村民纳入危房改造名单，由政府为村民盖新房，圆满解决了纠纷，确保海南核电项目建设顺利开展。
“在‘三个一’模式推进下，案件下降了，企业满意了，效率提高了。”昌江公安局副局长王忠东说。
服务企业、服务项目就是服务发展，服务明天。对于“发展是硬道理，项目是硬载体”，昌江人理解得分外透彻。
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