2011年一季度，我县认真贯彻党的十七届五中全会，省委五届九次全会和全省经济工作会议精神，按照县委十届七次全会的要求和部署，抢抓建设国际旅游岛的机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，根据建设“一区四地”的发展思路，大力发展新型工业，加快旅游资源开发，积极推进特色旅游城镇建设，加快发展热带特色现代农业，使全县经济总体保持平稳发展态势。农业生产稳步发展，固定资产投资增速强劲，社会消费品零售总额持续旺盛，旅游业稳步发展，城乡居民收入稳步提高，财政收入快速增长，金融业运行平稳，但由于工业生产呈现大幅回落，因此总体经济增速也出现大幅回落。
一、经济运行的主要特点
(一)总体经济平稳发展，但增速大幅回落
初步测算，今年一季度全县地区生产总值达135404万元，按可比价格计算，比上年同期增长3.8%，增速比上年同期下降29.6个百分点。从三次产业的发展速度看：第一产业实现增加值24865万元，同比增长7.1%，增速比上年同期下降0.7个百分点；第二产业实现增加值84931万元，同比增长1.0%，增速比上年同期下降52.4个百分点，其中工业实现增加值80744万元，同比增长0.3%，增速比上年同期下降52.5个百分点；第三产业实现增加值25607万元，同比增长10.8%，增速比上年同期下降0.1个百分点。从三次产业的结构看：第一产业占GDP的比重为18.4%，比上年同期上升1.8个百分点；第二产业占GDP的比重为62.2%，比上年同期下降2.4个百分点；第三产业占GDP的比重为19.4%，比上年同期上升0.6个百分点。从三次产业对经济增长的拉动作用看：第一产业拉动经济增长1.2个百分点，第二产业拉动经济增长0.6个百分点，第三产业拉动经济增长2.0个百分点。
（二）农业生产稳步发展
一季度，我县按照全县农村工作会议的部署，继续加大政策扶持力度，增加对“三农”的投入，加快发展热带现代农业，使我县农业生产稳步发展。据统计，一季度全县农林牧渔业总产值达到38619万元，比上年同期增长7.26%；实现增加值24865万元，同比增长7.15%。分行业看：种植业总产值达16730万元，同比增长8.69%；实现增加值9805万元，同比增长8.69%。林业总产值481万元，同比减少42.91%；实现增加值309万元，同比减少42.91%。牧业总产值达6275万元，同比增长8.71%；实现增加值3617万元，同比增长8.71%。渔业总产值达14209万元，同比增长7.75%；实现增加值10689万元，同比增长7.75%。农林牧渔服务业增加值达924万元，同比增长18.53%；实现增加值445万元，同比增长18.53%。蔬菜总产量45337吨，同比增长8.9%。水果总产量5122吨，同比增长11%。肉类总产量2462吨，同比增长6.1%。水产品总产量13024吨，同比增长4%。其中：海水水产品11434吨，同比增长4%；内陆水域产品1590吨，同比增长2%。
（三）工业生产大幅回落
一季度，我县铁矿石生产受市场需求量大幅减少和价格有所下降等因素的影响，生产量和销售量均比上年同期减少。由于铁矿石采选业是我县工业的支柱行业，因此，一季度全县工业生产也受到很大影响。据统计，一季度全县规模以上工业实现产值184256元，同比下降11.1%。全县工业实现增加值80744万元，同比增长0.3%。从轻重工业来看，一季度重工业实现产值165529万元，同比下降4.1%；轻工业实现产值18727万元，同比下降39.0%。从主要工业产品产量看：水泥、发电量比去年同期增长，而成品糖、铁矿石、黄金比去年同期下降。一季度，全县水泥产量427030吨，同比增长5.5%，水泥熟料2326134吨，同比增长16%，发电量7730万千瓦小时，同比增长19.2%，成品糖27993吨，同比下降38.1%，铁矿石1378941吨，同比下降7.7%，黄金28千克，同比下降26.3%。
（四）固定资产投资增势强劲
一季度，由于我县继续推进大企业进入和大项目开发的经济发展战略，加大城镇基础设施建设，加强工程项目的跟踪服务工作，狠抓施工项目的投资进度，因此，全县固定资产投资增势强劲。据统计，一季度全县全社会固定资产投资完成70690万元，同比增长160.2%。
（五）消费品市场持续旺盛
一季度，在城乡居民收入和消费水平不断提高及投资高速增长的拉动下，我县社会消费品市场持续旺盛。据统计，一季度，全县社会消费品零售总额达18528万元，同比增长15.3%。
（六）旅游业稳步发展
一季度，全县共接待旅游过夜人数6.87万人次，同比增长9.4%；旅游收入3202万元，同比增长12.4%。
（七）城乡居民收入稳步提高
据调查汇总显示，一季度全县城镇居民人均均可支配收入4981元，同比增长16.5%，人均消费支出2908.5元，同比增长11.0%。农村居民人均现金收入1681元，同比增长22.4%，人均现金支出1118元，同比增长5.7%。
（八）财政收入快速增长，金融业运行平稳
一季度，全县地方一般预算收入完成16321万元，同比增长34.4%，完成年度预算的24.4%，比序时进度稍慢0.6个百分点。地方一般预算支出完成39309万元，为年度预算27.5%，同比增长145.2%，比序时进度快32.5个百分点。
3月未全县金融机构人民币存款余额588736万元，同比增长10.1%；全县金融机构人民币贷款余额126188万元，同比增长39.6%。
二、经济运行中存在的主要问题
我县今年一季度整体经济虽然仍保持平稳发展的态势，但增速明显回落，在发展过程中仍存在着一些不容忽视的问题：
（一）、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差。由于，目前我县水利设施仍比较落后，农业生产用水较为紧张，同时，广大农民的农业生产管理技术也不够高，因此，抵御自然灾害能力还很差。
（二）、农资市场价格上涨与劳务费增加，加大了农业生产成本，冲减了农民因农产品提高所带来的部分收入，直接影响农民收入水平的提高。
（三）工业经济对黑色金属矿采选业的依赖度较大，一旦该行业生产或销售出现问题，整个工业就受到很大影响。今年一季度我县的工业生产就是由于一方面市场对铁矿石的需求量减少，另一方面近期铁矿石价格也有所下降，因此一季度我县铁矿石生产量和销售量均比上年同期减少，从而导致全县工业经济出现大幅下滑。
（四）固定资产投资计划投资项目多，但真正开工建设的项目少。今年我县计划投资项目44个，但至今只有4个项目开工建设。
（五）房地产开发投资处于空白状态。自从海南建设国际旅游岛上升为国家战略后，我省许多市县都掀起房地产开发投资热潮，从而带动地区经济快速发展。如三亚、琼海、陵水、乐东、五指山等市县，然而自去年以来我县在房地产投资方面却一直处于空白状态。
（六）城乡市场协调发展基础不够稳固。虽然政府出台一系列支农、惠农政策，积极改善农村消费环境，农村消费品市场发展有所加快，但农村居民收入较低，虽有消费欲望，但消费能力欠缺，城乡市场发展不平衡的状况短期内难以根本改变。
（七）节能减降耗的形势仍然很严峻。由于水泥制造业是高耗能行业，而我县这几年来水泥产能却不断提高。因此，随着高耗能水泥制造业的不断发展我县万元工业增加值能耗量不但不会下降，而且还会处于上升的状态，从而给全县的节能降耗工作带来很大压力。
三、建议
奋战“十二五”，关键在开局。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，又恰逢中国共产党成立90周年，做好全年的经济工作，具有特殊的重要意义。我们一定要增强发展的自信心，使命感和忧患意识，解放思想，拼搏实干，调动一切积极因素，采取有力措施，确保全县经济取得健康快速发展。
（一）抓好跟踪服务，大力推进重点项目建设。今年国际旅游岛建设全面实施，已充分显现出巨大的政策效应和影响力。当务之急，我们要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，按照竣工一批、开工一批、谋划储备一批思路，抓好项目策划、落地和跟踪服务工作，强力推进重大项目建设。
（二）继续强化农业基础地位，促进农业可持续发展。继续加大农业投入力度，进一步完善和落实强农惠农政策，坚持不懈地发展热带特色现代农业。充分利用我省“无规定动物疫病区”的品牌，探索企业家农户的发展模式，积极发展以规模化、专业化、产业化为龙头的畜牧业。大力推进深、远海捕捞、海水养殖，大力发展淡水养殖和加工。积极推进种植业结构调整，大力发展瓜菜、水果等优势高效农业。加快建设一批规模大、水平高、带动力强的高效农业基地，做强一批龙头企业，不断推进农业产业化发展。继续加强农业基础建设，大力推进农田水利建设。搞好农业综合开发，加强农业科技创新。强化农产品质量安全工作，加强农产品物流体系和储备体系建设，确保重要农产品充足供应。
（三）加大房地产开发投资力度，科学合理地引导房地产业健康发展。应采取有力措施，引进一些有势力的房地产企业，加快我县房地产业的发展，但也不应该盲目发展，为了切实提高房地产开发水平和质量，引导房地产业健康有序发展，应着力抓好以下几个方面的工作：一是强化开发管理，确保房地产开发科学合理和规范有序。二是把好关口，提高房地产开发建设的档次和水平。三是要加强对商品房价格的监督，坚决制止各种投机炒作、人为哄抬房价行为，把房价保持在合理的价位。
（四）努力做好节能减排工作。在抓经济发展的同时，也要注重节能减排工作，由于水泥制造业是我县的主要能耗行业，因此应该一方面要尽量控制水泥生产能力的扩大，另一方面要采取措施努力减少现有生产能力的单位耗能量。
（五）抓好学习培训，提高干部驾驭经济工作能力。当前，国际旅游岛建设正处于全面实施的关键阶段，西部地区开发建设加快推进，对我们各项工作提出了新的要求，许多相关政策需要我们学习掌握，加之我县发展起点低，底子薄，经济总量小，历史欠账多，都需要我们在加强学习中找到解决问题、推进工作具体办法。因此，我们要采取多种方式强化学习培训。
（六）抓好和谐环境建设，为经济建设保驾护航。当前影响社会和谐稳定的因素主要反映在征地搬迁、社会治安、交通、食品卫生、公共场所防火、森林防火等方面。我们要高度重视并着力排除这些不稳定因素。
