昌江人才网咨询-20：2011年上半年经济运行情况分析
总体经济发展稳中有升
——2011年上半年经济运行情况分析
今年是“十二五”规划的开局之年。半年来，我县认真贯彻党的十七届五中全会，省委五届九次全会和全省经济工作会议精神，按照县委十届七次全会的要求和部署，抢抓建设国际旅游岛的机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，根据建设“一区四地”的发展思路，大力发展新型工业，加快旅游资源开发，积极推进特色旅游城镇建设，加快发展热带特色现代农业，使全县经济稳中有升地发展。
一、经济运行的主要特征
（一）总体经济发展稳中有升
初步核算，上半年全县地区生产总值达316062万元，同比（按可比价格计算，比上年同期，下同）增长9.5%，增速比今年一季度提高5.7个百分点, GDP总量和增幅分别居全省第10位和第13位。从产业结构看：第一产业实现增加值72679万元，同比增长7.2%，增速比今年一季度提高0.1个百分点；第二产业实现增加值186148万元，同比增长9.3%，增速比今年一季度提高8.3个百分点，其中工业实现增加值169588万元，同比增长8%，增速比今年一季度提高7.7个百分点；第三产业实现增加值57235万元，同比增长12.7%，增速比今年一季度提高1.9个百分点。从产业构成看：第一产业占GDP的比重为23%，比今年一季度提高4.6个百分点；第二产业占GDP的比重为58.9%，比今年一季度下降3.8个百分点，其中工业占GDP的比重为53.7%，比今年一季度下降5.9个百分点；第三产业占GDP的比重为18.1%，比今年一季度下降0.8个百分点。从产业对经济增长的拉动作用看：第一产业拉动经济增长1.7个百分点；第二产业拉动经济增长5.4个百分点，其中工业拉动经济增长4.3个百分点；第三产业拉动经济增长2.4个百分点。
（二）农业生产平稳发展，增势略有上升
今年来，县委县政府按照全县农村工作会议的部署，制定《关于促进农民三年增收的实施意见》，强化重农强农惠农的氛围,以农业为主、农民增收、农村发展为目标，继续加大政策扶持力度，增加对“三农”的投入，加快以冬季瓜菜基地、设施农业为重点的农业产业结构调整，加快发展热带现代农业，积极采取措施应对因产品价格对农业生产的不利影响，使我县农业生产稳步发展。初步核算，上半年全县农林牧渔业总产值116583万元，同比增长7.6%，增速比今年一季提高0.3个百分点，实现增加值72679万元，同比增长7.2，增速比今年一季度提高0.1个百分点。从内部行业看：种植业和林业较一季有所提高,其他行业均有所下降。种植业产值69442万元，同比增长9.7%，增速比今年一季提高1个百分点，实现增加值40800万元，同比增长9.7%，增速比今年一季提高1个百分点；林业产值1815万元，同比增长6.4%，增速比今年一季提高49.3个百分点，实现增加值1134万元，同比增长5.5%，增速比今年一季提高48.4个百分点；牧业产值15275万元，同比增长7.8%，增速比今年一季下降0.9个百分点，实现增加值8802万元，同比增长7.8%，增速比今年一季下降0.9个百分点；渔业产值27723万元，同比增长2%，增速比今年一季下降5.8个百分点，实现增加值20825万元，同比增长2%，增速比今年一季下降5.8个百分点；农林牧渔服务业产值2328万元，同比增长17.9%，增速比今年一季下降0.6个百分点，实现增加值1119万元，同比增长17.9%，增速比今年一季下降0.6个百分点。
（三）工业生产逐步回升，支撑全县经济稳步发展
由于铁矿石采选业是我县工业的支柱行业且工业又是我县总体经济的主产业，前4月，受铁矿石市场需求量的减少而导致生产量减少等因素的影响，我县工业产量和销售量均比上年同期减少，呈下降趋势。进入5月后，工业生产开始回升，当月实现产值68137万元，同比增长11%，这主要靠水泥生产和铁矿石采选两个支柱行业的生产形势好转来拉动增长。6月工业生产仍保持逐步回升态势。初步核算，上半年全县工业实现产值387627万元，同比增长15.6%，增速比今年一季提高26.7个百分点。从主要产品产量看：上半年，水泥产量125万吨，比上年同期增长28%；水泥熟料产量528.5万吨，比上年同期增长21.8%；铁矿石成品矿产量198.5万吨，比上年同期增长15.4%；发电量15820万千瓦时，比上年同期增长127.2%；成品糖产量2.8万吨，比上年同期下降38.1%；黄金产量56千克，比上年同期下降23.3%。
（四）全社会固定资产投资增势强劲，但增速有所回落
今年来，我县继续推进大企业进入和大项目开发的经济发展战略，加大城镇基础设施建设力度，加强工程项目的跟踪服务工作，狠抓施工项目的投资进度，全县固定资产投资增势强劲。初步核算，上半年全县全社会固定资产投资完成237772万元，比上年同期增长79.2%，增速比今年一季回落81个百分点。其中，城镇固定资产投资完成230562万元，占全部投资总额的96.9%,比上年同期增长81.1%，农村私人投资完成7210万元，占全部投资总额的18.9%,比上年同期增长33.5%。
固定资产投资的主要特点：一是城镇固定资产投资项目同比减少。今年上半年全县在建工程项目有25个，比上年同期减少9个；新开工项目8个，比上年同期减少6个。二是重大投资项目虽然减少,但完成投资额大,有效拉动全县总投资增长。上半年我县建设项目中投资1500万元以上的大项目有20个，占在建工程项目的80.0%,比上年同期减少4个；完成投资额227267万元，占全部投资额的95.5%，比上年同期增长78.1%。三是民生工程力度加大,保障性住房建设进展顺利。今年保障性住房计划投资32665万元，目前已完成投资 8581万元，投资完成率达26.3%，竣工套数171套。四是在建工程资金到位情况良好。上半年城镇固定资产投资完成额实现230562万元，项目资金到位230562 万元，资金到位率达100%，杜绝了施欠工程款现象。
（五）消费品市场持续活跃
今年来，在城乡居民收入和消费水平不断提高及投资高速增长的拉动下，我县社会消费品市场持续旺盛。初步核算，上半年全县社会消费品零售总额实现35058万元，比上年同期增长16%。分地域看，占全县社会消费品零售总额86.3%的城镇消费品市场实现零售额30253万元，比上年同期增长15.6%，是全县消费品市场持续活跃的主力军；乡村消费品零售额实现4804万元，比上年同期增长18.7%，乡村消费品市场发展速度超过城镇消费品市场，成为消费市场的一大亮点。分行业看，占社会消费品零售总额95.7%的批发零售业实现销售额33552万元，比上年同期增长13.7%；住宿和餐饮业实现营业额3002万元，比上年同期增长26.1%，成为消费市场的一大亮点。
（六）城乡居民收入进入新一轮增长
今年来，我县城乡居民收入增速较往年有所加快，进入新一轮增长。初步核算，上半年全县城镇居民人均可支配收入8935元，比上年同期增长20.2%；农村居民人均现金收入3010元，比上年同期增长33.6%。城乡居民收入增长因素主要有几点：一是今年来，我县以建设海南国际旅游岛为契机，加快了西部旅游区的开发和建设，带动了周边地区的经济发展，同时也带动了周边地区城乡居民收入的增加。二是几家大企业落实国家有关政策，提高职工的平均工资。三是县委、县政府为政府机关和事业单位财拨人员新增了国际旅游岛地区津贴。四是县委县政府制定《关于促进农民三年增收的实施意见》并抓紧实施及各项支农、惠农政策的逐步落实，让农业增产增收、农民工工资增长。
（七）财政收支快速增长
截止6月底，全县地方一般预算收入累计完成35686万元，比上年同期增长36.2%，完成年度预算的53.3%，比序时进度快3.3个百分点。地方一般预算支出累计完成80132万元，为年度预算的56.1%，同比增长105.6%，比序时进度快6.1个百分点。
（八）金融业稳健运行
6月末全县金融机构人民币存款余额641052万元,比年初增加74761万元；城乡居民储蓄存款290682万元，比年初增长14.3%；全县金融机构人民币贷款余额144795万元,比年初增加22531万元。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）经济结构调整相对缓慢，增长方式还有待改进
从产业结构看，当前全县第三产业占GDP的比重不足两成，依旧是第二产业“唱主角”，第二产业比重分别高于第一、三产业比重35.9和40.8个百分点。从经济的增长方式看，当前全县依靠资源消耗和加工的增长方式没有根本性改变。因此，走依靠科技进步和提高要素效率的集约型经济增长方式还有很长的路要走，任务艰巨。
（二）第三产业中各行业发展不均衡，现代服务业发展滞后
目前，我县第三产业中的公共性、财政支出型服务业等非营利性服务业所占比重过大，而需求弹性大、直接为生产生活服务的营利性服务业在整体服务业体系中的影响力不明显，对第三产业的推动力度较弱。现代服务业发展滞后，特别是金融、房地产、科技、文化、信息服务等新兴服务业发展缓慢。
（三）农业方面
一是今年以来，农资价格高位运行，农民生产投入不断增加，增大了农业成本，对农民增收构成较大影响。
二是农业基础仍薄弱，底子薄，农田整治和有效利用率较低，抗险减灾能力低。
三是农业的科技含量较小，农产品的品质不高，难于满足现代商品市场的需求，难于在市场流通中立于不败之地。
（四）工业方面
一是大型企业以资源消耗型为主，具有一定的局限性。全县主要工业企业主要是铁矿开采和水泥加工，对铁矿、石灰石等资源的依赖性大，容易受到国家政策的限制，影响企业规模的扩大和生产经营发展。
二是高耗能企业多，节能减排压力大。今年是“十二五”开局之年，做好全年的节能降耗工作意义重大，但随着高耗能工业企业的能耗发展速度致使我县规模以上工业能耗速度仍然居高不下，使我县节能降耗工作任务异常艰巨，这也是目前和将来长期困扰我县节能工作的难点。
三是货币政策收紧影响企业资金供应。今年已加息2次，也是去年以来第4次加息；存款准备金率年内第4次上调，已调到历史新高20.5%。市场流动性收紧，将进一步减少货币供给量，增大企业贷款难度，不但影响现有生产，也将对增加投资扩大再生产带来负面影响。
（五）固定资产方面
一是新开项目少,我县2011年计划投资项目44个,但至今只有8个项目开工,开工率仅达18.2%。
二是个别投资项目资金到位不理想，资金周转困难,工程进展缓慢。
三是从2010至今房地产开发投资仍处空白状态。
（六）价格方面
消费品价格特别是食品价格持续上涨，对城市居民生活带来较大的影响。物价的持续上涨将影响全年经济发展形势、经济增长质量和居民收入实际增长。
（七）PPI和CPI上涨较快影响GDP增长
今年我国告别了通缩，进入温和通胀，PPI（工业品出厂价格指数）和CPI（流通消费价格指数）上涨会给我县完成今年的计划带来压力。PPI上涨会影响工业的增速，CPI上涨会影响三产业的增速。上半年我县GDP现价增长了20.4%，扣除PPI和CPI价格上涨因素，不变价实际增长为9.5%。工业占我县经济的半壁江山，PPI的持续上涨，势必会使工业企业面临成本加大的问题，从而给工业经济的增长带来压力，影响全县经济的增速。
三、下半年经济发展的对策建议
（一）、调整优化结构，促进经济发展
在保持经济持续增长的同时，我们要继续在结构调整方面做文章，让三次产业结构更合理、投资和消费拉动更优化；在加快培育新兴产业的同时，不断强化传统产业提档升级；在大力发展工业的同时，力促第三产业同步均衡发展。通过不断优化调整结构，促进我县经济又好又快发展。
（二）、农业方面
一是根据今年中央一号文件精神，我县要全面加强水利建设，继续加大对农业基础设施的投入力度，抓好现代标准农田建设，夯实农业农村发展基础，提高农业生产综合能力和抵御自然灾害能力，加强农业科技110、农业信息化、农信通、广播电视“村村通”等服务网络建设，落实“绿色通道”政策，完善农产品市场信息服务，提高气象为农服务和防灾减灾能力，以增加农民的生产信心。
二是优选品种，打造精品，实现两个根本转变。既农产品要由普通向优质转变，扩大优质农产品的种植面积，努力提高优质产品的市场占有率；二是农产品要向无公害方向发展，进一步提高无公害产品的比重。在依靠规模化生产、产业化经营的同时，应该把产品的优选、培育放在重要议事日程，抓住加快西部地区开发建设的有利时机，积极争取省在资金、技术、人才和政策上对我县的支农力度，加快打造一批具有昌江特色的农业品牌。提高广大农户优质产品种植的积极性。
三是尽快平抑农业生产资料价格，提高农民对农业生产的兴趣。农资价格上涨，有关部门要采取措施，平抑农业生产资料价格，进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场，切实维护农民利益，确保农业增产，农民增收。
（三）、工业方面
一是切实抓好重点企业生产经营。要加强对重点企业生产经营指导和协调, 针对企业存在的突出问题进行认真分析研究，逐个解决，重点解决当前企业面临的融资和市场拓展难、生产环境不宽松等主要问题，促进企业达产增效。
二是加大工业项目实施力度。要以加快培植工业经济新的增长点为抓手，抓新产品、新项目、新企业的开工建设。
三是着力抓好工业园区建设。全面加大基础设施建设力度，着力加强产业发展政策引导，切实提高招商引资成效。
（四）、固定资产方面
一是要保持投资政策的稳定性和连续性，优化投资环境，做好投资服务和保障工作。
二是要继续加快新增中央投资和重点项目推进工作。
三是要加强农业和房地产等行业投资工作，使三次产业投资协调发展。
（五）、加快服务业发展，促进消费稳定增长
努力提升消费对经济增长的贡献力。一是加大旅游促销力度。加强旅游宣传促销。二是创造良好消费环境，满足消费需求，进一步完善农村社会保障体系，解除农民消费的后顾之忧。三是积极引导房地产业发展，加大政府投入力度，大力推进保障性安居工程建设，大力整顿和规范房地产市场秩序，完善土地收入管理办法，强化商品住房价格监管。四是加大市场监管力度，深入开展农资市场整顿。五是抓好市场物价调控，维护市场稳定。
（六）、稳定物价，切实保护人民群众利益
要千方百计稳定市场物价，特别是关系人民群众生产生活的食品和农业生产资料价格；加强市场监管，严厉打击哄抬物价、乱涨价的行为，切实保护广大群众利益。
