劳动预备制度是指国家为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军，促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。根据国家有关规定，从1999年起，在全国城镇普遍推行劳动预备制度，组织新生劳动力和其他求职人员，在就业前接受1-3年的职业培训和职业教育，使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后，在国家政策的指导和帮助下，通过劳动力市场实现就业。

  另外，对于要从事国家规定的就业准入职业（主要是技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种））的劳动者来说，必须要经过职前培训，取得职业资格证书后，方可就业。