海　南　省　海　南　中　级　人　民　法　院
民　事　判　决　书

（2006）海南民二终字第70号

　　上诉人(原审被告)海南儋州市军屯实业开发公司。地址儋州市那大军屯村委会办公大楼二楼。
　　法定代表人李达参，经理。
　　委托代理人王瑞荣，男，住儋州市那大解放北路149号。
　　被上诉人(原审原告)王冠浪，男，汉族，26岁，原儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区十队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁准，男，汉族，38岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁杉，男，汉族，55岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　被上诉人(原审原告)符进功，男，汉族，24岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大西干军屯一队。
　　被上诉人(原审原告)谭孔幸，男，汉族，39岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)林玉精，男，汉族，46岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)符不侬，男，汉族，29岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)杨秀成，男，汉族，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大铺仔管区牙拉河三有电站。
　　被上诉人(原审原告)王金来，男，汉族，21岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区。
　　被上诉人(原审原告)王金合，男，汉族，22岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)王锡汉，男，汉族，33岁，原海南儋州军屯实业开发公 司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　被上诉人(原审原告)王金立，男，汉族，23岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)王锡坚，男，汉族，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大解放路120号。
　　被上诉人(原审原告)尹志荣，男，汉族，28岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区十队。
　　被上诉人(原审原告)李达生，男，汉族，35岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)王永元，男，汉族，45岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)黄淑琼，女，汉族，40岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区五队。
　　被上诉人(原审原告)覃剑英，女，汉族，47岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　被上诉人(原审原告)王淑兰，女，汉族，33岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)谭小英，男，汉族，29岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)李兆莫，男，汉族，48岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)林小龙，男，汉族，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)邱代菊，女，汉族，37岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)曾国兴，男，汉族，39岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)谭孟德，男，汉族，24岁，原海南儋州军屯实业开发公司员 工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)谭孟新，男，汉族，25岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁帅，男，汉族，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区五队。
　　被上诉人(原审原告)王秀妍，女，汉族，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁华，男，汉族，39岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)符玉石，女，汉族，31岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　被上诉人(原审原告)王锡安，男，汉族，21岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)邱春京，男，汉族，22岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区七队。
　　被上诉人(原审原告)李达春，男，汉族，25岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区七队。
　　被上诉人(原审原告)王毓泽，男，汉族，44岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区十队。
　　被上诉人(原审原告)邱美莲，女，汉族，44岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区十队。
　　被上诉人(原审原告)杨桂花，女，汉族，43岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)王锡成，男，汉族，34岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)谭孟根，男，汉族，37岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住海口市新华区友华路21号涨南特供公司。
　　被上诉人(原审原告)邱永亮，男，汉族，44岁，原海南儋州军屯 实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区六队。
　　被上诉人(原审原告)邱恒关，男，汉族，46岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区七队。
　　被上诉人(原审原告)邱恒科，男，汉族，46岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区六队。
　　被上诉人(原审原告)邱恒利，男，汉族，33岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区七队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁曾，男，汉族，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁标，男，汉族，40岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁强，男，汉族，60岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)谭孔师，男，汉族，28岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁多，男，汉族，42岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)谭仁恩，男，汉族，41岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区五队。
　　被上诉人(原审原告)林玉荣，男，汉族，24岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　被上诉人(原审原告)符不和，女，汉族，49岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区四队。
　　被上诉人(原审原告)谭孟杰，男，汉族，21岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　被上诉人(原审原告)王永精，男，汉族，61岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)王锡德(又名王锡磊)，男，汉族，32岁，原海 南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)江东妹，女，汉族，41岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇人民大道155号。
　　被上诉人(原审原告)罗小满，女，汉族，35岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区九队。
　　被上诉人(原审原告)谭兰换，女，汉族，24岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　被上诉人(原审原告)李现真，男，汉族，23岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区八队。
　　被上诉人(原审原告)李达荣，男，汉族，28岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区七队。
　　被上诉人(原审原告)黄春菊，女，汉族，36岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住琼山市府城北胜五队。
　　被上诉人(原审原告)谭孔增，男，汉族，59岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区四队。
　　被上诉人(原审原告)曾德新，男，汉族，43岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇解放路98号。
　　被上诉人(原审原告)王锡闪，男，汉族，22岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区一队。
　　被上诉人(原审原告)张慕英，女，汉族，40岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区四队。
　　被上诉人(原审原告)李小玲，女，汉族，32岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区三队。
　　诉讼代表人邱恒利，男，33岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区七队。
　　诉讼代表人林小龙，男，27岁，原海南儋州军屯实业开发公司员工，现住那大镇军屯管区二队。
　　委托代理人金晓，儋州市为民众法律事务所法律工作者。
　　上诉人因事实劳动争议 纠纷一案，不服海南省儋州市人民法院(2005)儋民初字第642号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人王瑞荣、被上诉人的委托代理人金晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原审法院认定，1992年军屯村委会成立了儋州市军屯开发实业有限公司，公司成立后，王冠浪等64名原告陆续到该公司工作，并分别被安排在公司或是公司下属的军屯市场、停车场、花果山度假村、建材商场工作，每月工资从开始参加工作时300元逐步提高到450元、600元不等。但均未签订劳动合同。2003年8月份，经换届选举后新上任的领导班子，将公司名称变更为海南儋州市军屯实业开发公司，被告的法定代表人也作了相应的变更。2003年8月份，被告仍足额发放员工的工资，9、10、11月份，被告就以公司效益不好为由，开始扣减员工的工资，并陆续口头通知64名原告停工不安排工作。原告将情况向儋州市那大镇党委反映要求解决，2004年4月9日，那大镇党委以会议纪要的形式责令被告给64名原告重新安排工作和发放工资，但被告没有作出处理。2004年4月，原告向儋州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，儋州市劳动争议仲裁委员会于2005年8月18日作出儋劳仲案字[2004]第28号仲裁裁决书，驳回原告的申请。另查明，被告发给杨秀成、谭孔幸、谭仁恩、王冠浪、谭仁杉、邱代菊、尹志荣、黄春菊、邱美莲等九位原告2003年9月份的工资是每人350元，发给10、11月份的工资是每人每月300元；发给邱恒利、李小玲、林玉精、王锡成等四位原告2003年9、10、11月份的工资是每人每月350元；发给符进功、符玉石、王锡安、邱恒科、李现真、谭孔增等六位原告2003年9、10、11月份的工资是每人每月200元；发给其余原告2003年9、10、11月份的工资均为每人每月300元。在庭审中，谭仁准、王秀妍、谭仁曾、李达荣、曾德新 等五人表示放弃诉讼请求。以上事实有原告提供的儋劳仲案字[2004]第28号仲裁裁决书、那大镇党委会议纪要，被告提供的工资表及本院庭审笔录为证。原审法院认为，原告自成立后即开始陆续到被告的公司工作，原、被告之间虽然没有签订劳动合同，但已形成事实上的劳动关系，因此应受我国《劳动法》的调整。根据我国《劳动法》的有关规定，虽然用人单位可以根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，但国家实行最低工资保障制度，用人单位即使经济效益不好，其应支付给劳动者的工资也不得低于当地最低工资标准，而被告发给符进功等六位原告2003年9、10、11月份工资为每人每月200元，发给符不侬等40位原告2003年9、10、11月份工资为每人每月300元，发给杨秀成等九位原告2003年10、11月份的工资为每人每月300元，均低于儋州市2003年度最低工资350元的标准，不符合我国《劳动法》的有关规定，因此，被告发给原告工资不足部分应补足每人每月350元，其中，应补给原告符进功等6人自2003年9至11月的工资差额每人每月150元，补给原告符不浓等40人自2003年9至11月的工资差额每人每月50元，补给原告杨秀成等9人自2003年10至11月的工资差额每人每月50元。邱恒利、李小玲、林玉精、王锡成等四位原告于2003年9、10、11月份每人每月已领到工资350元，已达到儋州市2003年 度的最低工资标准，因此，对邱恒利等四位原告的诉讼请求，本院不予支持。谭仁准、王秀妍、谭仁曾、李达荣、曾德新等5人在诉讼过程中表示放弃诉讼请求，是对其实体权利的自行处分且不违反有关法律规定，本院照准。被告以64位原告属农民，不受《劳动法》调整为抗辩理由不充分，本院不予采纳。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告海南儋州市军屯实业开发公司应补足发给原告符进功、符玉石、王锡安、邱恒科、李现真、谭孔增等6人2003年9、10、11月份的工资差额每人共450元；补足发给符不侬、王金来、王金合、王锡汉、王金立、王锡坚、李达生、王永元、黄淑琼、覃剑英、王淑兰、谭小英、李兆莫、林小龙、曾国兴、谭孟德、谭孟新、谭仁帅、谭仁华、邱春京、李达春、王毓泽、杨桂花、谭孟根、邱永亮、邱恒关、谭仁标、谭仁强、谭孔师、谭仁多、林玉荣、符不和、谭孟杰、王永精、王锡德(又名王锡磊)、江东妹、罗小满、谭兰换、王锡闪、张慕英等40人2003年9、10、11月份的工资差额每人共15 0元；补足发给杨秀成、谭孔幸、谭仁恩、王冠浪、谭仁杉、邱代菊、尹志荣、黄春菊、邱美莲等9人2003年10、11月份的工资差额每人共100元，限于本判决生效后十五日内付清。二、驳回邱恒利、李小玲、林玉精、王锡成等四人的诉讼请求。案件受理费50元由被告海南儋州市军屯实业开发公司负担。宣判后，上诉人不服提出上诉称：上诉人是本村委会自办的企业，被上诉人是本村的村民，其不属我国《劳动法》所规定的＂劳动者＂，不属劳动法调整的范围。作为乡镇企业有权遵循按劳分配的原则，根据企业的自身生产经营和经济效益情况，确定相应的工资分配形式和水平，原审判决置《劳动法》和我国相关的规定于不顾，把本地区的最低工资水平生搬硬套在乡镇企业的工资分配上，属适用法律错误。另外，2003年7月30日，上诉人根据＂亦工亦农＂和本公司的实际经营效益情况，另行安排王冠浪等63人回生产队＂亦农＂，并从9月起每人均补助工资300元，不存在再补给被上诉人工资差额的问题。综上，原审法院认定事实不清，适用法律错误，违反法定程序，请撤销原判，发回重审或依法改判。被上诉人答辩称：请求驳回上诉，维持原判。
　　经审理查明：本院二审查明事实与原审查明事实一致，本院予以确认。
　　本院认为：上诉人是中华人民共和国境内的企业，其虽然没有与被上诉人签订劳动合同，但已形成事实劳动关系，依法应受《 中华人民共和国劳动法》的调整。根据该法第四十八条＂国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。＂的规定，上诉人作为用人单位可以根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，但支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。上诉人支付给被上诉人的工资低于儋州市2003年度最低工资350元的标准，被上诉人请求补足差额部分有事实和法律依据，本院予支持。上诉人的上诉请求不成立，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项之规定，判决如下：
　　驳回上诉，维持原判。
　　二审案件受理费50元，由上诉人海南军屯实业开发公司负担。
　　本判决为终审判决。