世界上每年都有数以万计的公司，因领导不力而破产、倒闭，或陷入各种各样的经营困境之中。而究竟是什么原因导致企业领导不力呢？这其中可能有多种原因，比如领导者素质欠佳、企业基础条件薄弱、外部环境恶化、企业领导体制、机制不健全、领导履职不力等等。本文仅从职能性原因方面，谈谈自己的看法。

  所谓职能性原因，是指领导者在领导过程中未能履行好自己的关键职能，未能在领导过程各主要环节上发挥应有的作用。具体表现在以下八个方面：
1、未能制定一个好的愿景目标和战略规划
领导，顾名思义，即引导和率领。领导者何以引导和率领员工呢？最根本的是为组织和员工指明奋斗的愿景目标，并规划一个保证实现这一愿景目标的战略。一个好的愿景目标，必须能够考虑到相关利益主体的价值观和合法利益，必须符合客观的发展趋势，否则就会将企业引向歧途。一个好的战略，必须建立在对未来科学预测的基础上，必须能够依托内部优势资源，利用好外部机会。那些领导不力的企业，往往是缺乏一个好的愿景目标和好的战略规划。有的企业，目标定得很宏伟，却很少顾及员工的利益，很少顾及股东的利益，很少真正考虑用户和消费者的利益，或者根本违背客观形势发展的要求，因而不可能将企业引向成功。还有一些企业，由于没有制定一个系统的、易于理解和实施的好的战略规划，结果也使得愿景目标最终化为泡影。
2、未能建立一支团结协作、支持、推动变革的骨干队伍
没有一支鼎立支持变革的骨干队伍，变革要取得成功是不可能的。领导者要借力，首先就是要借助于周围骨干人员的力，只要这些骨干人员的积极性和潜力发挥出来了，领导者的触角就得到了延伸、能量就得到了增强。汉王刘邦所以能取得天下，关键就在于萧何、张良和韩信等骨干成员的辅佐、支持。而楚霸王项羽所以失天下，重要原因就在于其失掉了左膀右臂。一些领导不力的企业，往往是没有在领导者周围形成一支坚定的支持变革的核心力量。在这些企业，主要领导者往往官僚主义严重，只顾发号施令，却不注意建立真正同心协力、肝胆相照的核心队伍，结果使自己变成了孤家寡人。
3、未能建立起有力、广泛、顺畅的资源协作网络
愿景目标的实现、战略的推行，是一项系统工程。要使其顺利进行，并最终实现愿景目标，需要各种类型资源的投入，需要组织内外方方面面人士的配合。因此，建立一个有力、广泛、顺畅的资源协作网络对于提高领导有效性是必需的。一些企业所以领导不力，就在于缺乏这样一个协作网络。内部，组织机构设置和人员配备不合理，从而造成各机构间相互扯皮、利益纷争，难以有效合作。外部，不注意同供应商、经销商、广告媒体、消费者、政府和社区建立密切协作的关系，从而导致企业经营活动和发展空间受到限制。纵观世界上优秀的跨国公司，无一不重视资源协作网络的建设；正因如此，才使它迅速发展壮大，并立于不败之地。
4、未能对关键资源进行有效配置
要顺利实施组织战略，必须确保在关键领域、关键时期、关键环节配置关键资源，而要做到这一点，要求领导者必须对战略资源进行统筹规划和有效配置。一些领导不力的企业，往往是在关键资源配置和调动方面做得不够，致使战略无法推进，贻误时机，导致失败。不少企业领导者，缺乏正确的资源观，缺乏对于关键资源与战略相依关系的认识。殊不知，不能控制关键资源，也就失去了对于组织全局的影响力，结果必然会导致领导失效。特别是在组织资源有限的情况下，领导者能否有效地对战略资源进行规划和配置，将决定企业的成败。
5、未能对全体员工进行有效的激励和鼓动
愿景目标的最终实现，依赖于全体员工智慧和创造性的发挥。领导者如果不能通过制定合理有效的政策激励员工，不能通过有效的沟通和宣传鼓动调动员工的士气，任何好的设想都难以化为员工的自觉追求。一些领导不力的企业，往往是领导者不信任广大员工，也不考虑他们的切身利益，更没有拿出多少精力去深入员工，同员工沟通、增进感情。实际上，这样的领导者在员工心目中不可能有威信，员工也不可能真心去跟随他们，其领导不力是必然的。纵观中外成功的企业领袖，无论是通用电气的杰克•韦尔奇，还是海尔的张瑞敏、长虹的倪润峰，在激励、调动员工士气方面，均做得很出色。
6、未能采取有力措施排除前进中的障碍
领导者在引导变革、推进战略过程中，可能会遇到各种困难和障碍。比如，在各级领导班子成员中，有人会因为变革会危及自身利益，而不支持变革、阻碍变革。有的部门，会因为保护既得利益而反对变革。有的员工，会因担心下岗而反对变革。有的障碍可能来自原有的体制、机制以及习惯化的行为方式，有的障碍则来自资金短缺、技术问题，或者环境的重大变化。面对所有这些困难和障碍，如果领导者表现的软弱无力、畏惧退缩、一筹莫展，不能解决问题，其威信就会大打折扣，变革就可能中途夭折。为此，作为领导者，在关键时刻应表现出果断和坚强，采取有效措施，排除障碍，推进变革。
7、未能建立起促进变革、巩固变革成果的企业文化
不少企业领导者，没有认识到企业文化的重要作用，没有认识到只有在大多数成员具有共同价值观和信念的基础上，才能使变革转变为群体成员的自觉行为，才能使成员在变革中主动配合，在变革遇到困难时群策群力、勇往直前。一些企业由于没有建立起良好的企业文化，或许会取得局部和短期的成功，但不可能取得全局或长期的成功。IBM、通用电气、索尼、麦当劳、海尔所以能够取得持续的成功，关键就在于他们建立起了一套优秀的企业文化。
8、用管理代替领导
不少企业在管理方面投入的精力越来越大，管理越来越精细，控制越来越严，而企业效益却未见有多大提高，面貌未见有多大改观。究其原因，是由于他们用管理代替了领导，从而失去了对未来根本方向和战略的把握。这些企业往往着眼于内部、着眼于过程的细节、着眼于短期的成本核算，却忽视外界环境的变化、市场机会的把握、企业愿景目标的构想、企业的变革与创新。随着全球化以及相应的市场复杂程度和竞争程度的加剧，企业如果忽视领导，忽视战略，囿于狭隘的管理视野，必将会失去未来。

  综上所述，我们可以得出这样的结论：要扭转企业领导不力的局面，一个关键问题就是企业领导者要认清自己的角色和职能定位，并采取有力措施强化履职能力，提升领导艺术。