北京市人民政府办公厅转发《市人事局关于实施北京市工作居证制度若干意见的通知》

京政办发[2003]29号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
     为进一步优化首都人才发展环境，加快首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，经市政府同意，现将市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
    
     北京市人民政府办公厅
     二00三年六月十九日
    
     关于实施北京市工作居住证制度的若干意见
     （市人事局 二00三年四月）
    
    为进一步优化首都人才发展环境，加速首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，现就实施北京市工作居住证制度提出以下意见：
    一、实行北京市工作居住证制度的原则是总量控制，市民待遇，柔性流动，依法管理。
    二、申请办理《北京市工作居住证》(以下简称《工作居住证》)的单位，应优先在本市行政辖区内吸纳所需各类人才。对于本市紧缺的人才，可申请办理《工作居住证》。
    三、符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：
    （一）具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；
    （二）具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；
    （三）对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。
    四、持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：
    （一）其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；
    （二）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房； ....
    工作项目名称：办理《北京市工作居住证》
    工作项目依据：
    北京市人民政府办公厅转发《市人事局关于实施北京市工作居证制度若干意见的通知》（京政办发[2003]29号）
    工作流程：
    一、受理条件 
     申办单位需提交如下申办材料：
    （一）单位注册 
    注册单位需持《企业法人营业执照》、（或《事业单位法人证书》、《民办非企业单位登记证书》、《社会团体法人登记证书》、《外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照》等）及《中华人民共和国组织机构代码证》原件、复印件和网上注册信息填报软盘，到其注册所在地区人事局办理《北京市工作居住证》的网上注册登记。
    （二）个人审核 
    1、在网上填写办理《北京市工作居住证》的申请表（请填写准确并注意保存提交），填写完毕以A4规格纸张打印一式三份，加盖单位人事章（或公章）后上报区人事局。
    2、申请《北京市工作居住证》的人员需提供以下证明材料：
   （1）学历证书、学位证书、职称证书及身份证原件和复印件；
   （2）在京固定住所证明(房屋所有权证书、房屋租赁证或住所所在地居委会提供的居住证明)的原件和复印件；
   （3）聘用合同原件和复印件；
   （4）近期免冠一寸彩色照片四张；
   （5）如配偶和子女随往还需提供：结婚证书、配偶身份证、在京聘用合同、独生子女证原件和复印件等相关材料。
    按照受理标准查验申办材料，对申办材料符合受理标准的，予以受理，转入初审程序。
    二、初审标准 
    （一）属于在东城行政区域内的具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构。
    （二）具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才或具有中级(含)以上专业技术职称及相当资格、资质的人才；
    （三）网上所填写的个人资料准确无误。
    按照初审标准进行初审，对符合初审标准的转入复审。
    三、告知
    对申办材料不符合初审标准的，将需要补齐补正材料的全部内容一次性告知申办单位人事部门，待再次上报后进行复审。
    四、复审
    对经初审后再次上报的材料进行复审，对符合复审标准的转入审定。
    五、审定及上报
    按照初审标准对申办材料进行审定，对通过审定的材料，通过网络当场提交市人事局待审批。
    六、制证及下发
    市人事局批准通过的，由区人事局制作《北京市工作居住证》，并到市人事局盖章后，申请单位到区人事局领取《北京市工作居住证》。
    时    限：10个工作日
    收费标准：不收费
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    从2008年8月起，根据北京市人事局文件，将《北京市工作寄住证》和《北京市(留学人员)工作寄住证》更名为《北京市工作居住证》和《北京市(留学人员)工作居住证》。《北京市工作居住证》和《北京市(留学人员)工作居住证》与《北京市工作寄住证》和《北京市(留学人员)工作寄住证》具有同等效力，其适用范围与办理程序不变。
    已办理的《北京市工作寄住证》和《北京市(留学人员)工作寄住证》继续有效，待办理续签手续时统一更换。
    如何办理进京户口和《北京市工作居住证》？以下文件做了详细规定。
    根据1999年6月24日北京市人事局印发的《北京市引进人才和办理＜北京市工作寄住证＞的暂行办法》（京人发[1999]38号）规定：
    第一条为支持高新技术产业的发展，促进首都经济建设和各项事业的进步，保障高新技术产业和跨国公司地区总部及其研究开发机构发展所需的各类人才，根据北京市人民政府《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》、《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》和《关于鼓励民营科技企业发展的若干规定》，制定本办法。
    第二条高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及其研究开发机构适用本办法。
    第三条申请引进人才的单位应优先在本市行政辖区内吸纳所需各类人才。对于本市紧缺的人才，方可办理引进或《北京市工作寄住证》（以下简称《工作寄住证》）。
    第四条符合下列条件之一、45周岁以下且身体健康者，可办理人才引进手续：
    （一）具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的专业技术人员和管理人员；
    （二）在国内外获得硕士及以上学位的专业技术人员和管理人员；
    第五条符合下列条件之一、35周岁以下且身体健康者，可申请办理《工作寄住证》：
    （一）具有学士学位且成绩突出者；
    （二）具有中级专业技术职称的业务骨干；
    （三）在国外获得学士学位并取得一定研究成果的留学人员。
    第六条持《工作寄住证》者，不再办理户口《暂住证》，在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。《工作寄住证》须盖有“北京市工作寄住证专用章”，有效期限为两年，经市人事局批准，可办理延期手续。延期手续应在有效期限届满前一个月内申请办理，在规定期限内未办理延期手续的，《工作寄住证》自然失效。持《工作寄住证》工作满三年者，可由用人单位推荐，经主管人事部门审核后报市人事局批准，办理调京手续。
    因中止、解除聘用合同或办理调京手续后，用人单位要立即收回其《工作寄住证》，交市人事局注销。
    第七条办理程序及申报材料：
    （一）办理程序 
    办理人才引进和《工作寄住证》手续，一般应由高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及其研究开发机构向其所在区、县人事局提出申请，由区、县人事局审核后报市人事局审批；市属高新技术企业由其主管人事部门审核后报市人事局审批。
    北京市新技术产业开发试验区内的企业也可由市试验区管委会审核后报送市人事局审批；跨国公司地区总部及其研究开发机构也可由市对外经贸委审核后报市人事局审批。
    特殊情况下，企业也可直接向市人事局申请办理。
    （二）应报送的材料 
    （1）引进人员或办理《工作寄住证》的人员与用人单位签订的聘用合同；
    （2）按要求填写的《引进人才审批表》（一式一份）及《调动人员情况登记表》（一式三份）；办理《工作寄住证》的需填写《工作寄住证申请表》（一式三份），并附近期1寸免冠照片四张；
    （3）高新技术企业、民营科技企业或跨国公司地区总部及其研究开发机构的认定证明；
    （4）引进人员或办理《工作寄住证》的人员的学历学位证书、职称证书、身份证等原件及复印件；
    （5）引进人员或办理《工作寄住证》的人员取得研究成果的有关材料；
    （6）引进人员完整的人事档案。
    第八条在引进人才和办理《工作寄住证》的工作中，严禁弄虚作假、询私舞弊。对于弄虚作假、徇私舞弊者，一经发现，要追究有关单位及有关人员的责任。
    第九条本办法由市人事局负责解释。
    第十条本办法自颁布之日起实施。 
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    办理《北京市工作居住证》的有关问题解答
    1、可以申报办理工作居住证的单位范围有哪些？
    答：符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构。
  　2、申报办理工作居住证的程序是什么？

　　答：办理工作居住证将实行网上申报，详细流程请参照北京市人事人才信息网公告栏中《办理〈北京市工作居住证〉网上申报指南》。
    4、办理工作居住证的，需要提供哪些材料？有配偶和子女的还需要提供什么材料？
  　答：A、拟申请《北京市工作居住证》人员受聘企业情况证明材料：企业法人营业执照[或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书法人、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照等]副本原件及复印件。
  　B、拟申请《北京市工作居住证》人员情况证明材料：学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；在京固定住所证明；聘用合同；近期一吋同版免冠彩色照片四张；配偶和子女随往还需提供：结婚证书、配偶身份证原件及复印件，聘用合同、独生子女证(两个子女的须提供二胎准生证明，若双胞胎、多胞胎提供出生证明即可)等。