1月12日，3家建筑企业因存在违法分包、违规使用“包工头”等问题被通报批评，其中一家企业被清出山东省建筑市场；2009年市建管局共接到建筑业农民工工资拖欠投诉143起，涉及农民工1355人，涉及金额706.83万元；本市实行了建筑劳务分包资质管理和建筑劳动用工合同管理，实施了建筑业农民工工资保证金管理制度，打出了替农民工维权的“组合拳”。

　　一企业被逐一企业暂扣资质

　　记者从1月12日召开的全市建筑业农民工工资支付工作会议上了解到，3家建筑企业因存在违法分包、违规使用“包工头”、操纵农民工投诉等问题被通报批评。

　　据会议通报，浙江省建工集团有限责任公司在施工总承包、青岛建研院建设监理公司监理的安置房工程时，违法违规使用“包工头”从事现场劳务作业，从而出现劳务费结算纠纷。早在2008年8月，浙江省建工集团有限责任公司就因存在违法分包、非法用工、解决拖欠农民工工资不力等问题，被市建管局全市通报并清出了青岛建筑市场。该项目属于浙江建工集团被清出前承接的工程项目，施工过程中却再次出现问题。市建管局已将该企业的行为上报省建管局，建议将该公司清出山东省建筑市场。

　　青岛一房地产开发有限公司在开发建设市北区延吉路一项目中，擅自将保温工程指定由大洋涂料一公司等五家施工企业施工，违反规定并造成农民工集中讨薪。市建管局日前决定给予该房地产开发有限公司罚款4.065万元的行政处罚。

　　此外，青岛世纪宏源建筑劳务分包有限公司在分包枣山家园2#、3#楼工程中，施工现场管理混乱，不为农民工办理建管亲情卡和爱心工资卡。违规使用“包工头”，非法用工问题突出。市建管局日前决定，暂扣青岛世纪宏源建筑劳务分包有限公司的资质证书，重新核定其资质。在其拖欠农民工工资问题彻底解决完毕前，该公司不得承接建筑施工任务。

　　农民工投诉多因劳资纠纷

　　记者1月12日从市建管局了解到，2009年该局共接到建筑业农民工工资拖欠投诉143起，涉及农民工1355人，涉及金额706.83万元。在143起投诉中，属于劳资纠纷的有129起，占总投诉量的90.2%。“从目前掌握的情况来看，农民工投诉的目的已由单纯的讨薪，转变为解决劳资纠纷问题。”市建管局有关负责人介绍。

　　“全年共发生集体讨薪31起，其中2009年1月占了25起。”市建管局有关负责人说，中秋节前后农民工讨薪高峰的难题基本破解，2009年“国庆”、“中秋”双节期间，市建管局共受理建筑业农民工工资投诉10起，涉及到的101名农民工均得到了妥善处理和安置。

　　多管齐下帮农民工维权

　　市建管局有关负责人介绍，与2008年相比，2009年农民工工资拖欠投诉总量下降，与本市在保障农民工权益方面打出的一系列“组合拳”关系密切。

　　首先，本市近年来在全国率先实施了建筑劳务分包资质管理和建筑劳动用工合同管理，将劳务作业纳入政府有序管理轨道，逐步取缔“包工头”用工现象，杜绝“包工头”侵害农民工合法权益现象。

　　随后本市在建筑行业实施了建筑项目工程款与农民工工资支付网上月报管理系统的“双报”管理，将农民工工资工作重心由解决拖欠转变为预防拖欠。

　　同时，市建管局还在全市所有施工现场推行了农民工实名制电子信息卡(建管亲情卡)和工资发放银行卡(爱心工资卡)管理，对农民工工资的发放情况进行有效、适时监控，防止农民工工资拖欠现象。

　　2009年市建管局实施了建筑业农民工工资保证金管理制度，对拖欠农民工工资导致农民工投诉的工程项目所涉及工程总、分包企业或经查实存在拖欠农民工工资问题的建筑企业，要求其开设专门账户存缴农民工工资保证金，对快速处理劳资纠纷和欠薪突发事件起到了积极作用。

　　此外，市建管局还建立了清欠处理网络，并公布维权投诉电话85065008，设专人负责24小时接听；加强了监督检查，及时责令存在问题的项目整改。

　　市建管局有关负责人表示，对农民工工资的支付情况继续与资质考核、评优评先、招投标进行联动，建筑企业清欠不力将遭到一票否决。

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　　专项行动为民工追回报酬656万

　　全市农民工工资支付专项行动已为农民工追回劳动报酬656万余元。本市有关部门自去年11月15日开始，在全市开展了农民工工资支付情况专项检查行动，截至目前，有171户拖欠劳动者工资的企业被依法查处。市劳动监察支队相关负责人介绍说，专项行动开展以来，相关部门在监察执法的1811户企业中发现有171户存在拖欠工资现象，涉及劳动者5420人，其中农民工4921人；拖欠劳动者工资报酬高达820.59万元，其中拖欠农民工工资763.19万元；执法部门对欠薪企业下达了责令限期整改指令，截至目前已为4226名劳动者追回劳动报酬656.596万元。此外，欠薪举报电话继续开通。市公安局：110，市建委：85065008，市总工会：12351，市人力资源和社会保障局：83820111。

　　记者马正拓

　　七成农民工是外地来青人员

　　据统计，青岛建筑市场现有建筑业企业1341家；其中，外地入青企业115家、本地企业1226家。目前，本市建筑业从业人员约为18万人，其中一线农民工为14万人。在14万一线建筑业农民工中，本市人员约3.5万人，占25%，外地入青人员约10.5万人，占75%。

　　建筑业农民工群体的数量庞大，受教育程度普遍较低(本市建筑农民工初中及以下文化程度的占84%)，自我维权意识不高；再加上劳动场所不固定、流动性大，长期从事露天作业，劳动强度较大、工作时间较长、工资收入相对偏低，是本市建筑业农民工的突出特点。