秋天是收获的季节。

　　正当全国人事系统上上下下深入学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，以崭新的工作状态和优异的成绩迎接党的十七大胜利召开之际，江苏省人事厅紧紧围绕全面达小康、建设新江苏的目标，认真分析人事工作面临的新形势、新机遇、新挑战，站在人事工作谋求未来更快发展、更大作为的新的起点上，提出了人事工作理念和重心的调整：从“人事人才”到“人才人事”。

　　“一石激起千重浪”。从“人事人才”到“人才人事”，这一理念刚刚提出，就在江苏各级人事部门乃至一些省市人事厅局长中引起反响。国庆长假刚过，记者为此专程走访了江苏省委组织部副部长、省人事厅厅长赵永贤。

　　从人事人才到人才人事：既是工作理念的创新、工作思路的调整，也是工作重心和工作方式的转变

　　10月8日上午，在与赵永贤厅长长达三个小时的面对面中，记者深切地感受到，江苏人事厅党组提出的人才人事工作，与我们多年来从事的人事人才工作，提法有所改变。“人事”与“人才”虽然只是两词顺序之调，但内涵不同，意义深远。按赵永贤的话来表述，它反映了新的历史时期人事工作理念的创新、思路的调整、工作重心的转变。

　　赵永贤说，在原有的人事人才工作指导思想下，人事工作很难摆脱计划经济体制下传统人事管理的影响，人事部门工作的出发点和落脚点是人事，工作的重心是管理，工作的方式大都是审批。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的加快转变，人事部门的工作任务、工作对象、工作环境等发生了深刻变化，人事部门管理和审批的项目逐步减少。近些年来，在新的历史时期，各级人事部门一方面面临着人才需求越来越大，人才分布越来越广，人才流动越来越快的挑战；另一方面，又遇到了传统人事管理范围缩小，领域变窄，职能减少等问题。尤其是县级人事部门普遍反映职能弱化，常常感到无所作为。面对新形势下人事工作遇到的这种新情况、新问题，人事部门必须在解放思想中统一思想，在实事求是中寻求发展，适时将人事人才工作调整为人才人事工作，将人才工作摆上人事工作的首位，将人事工作重心转到人才工作上来，用人才工作统领人事工作，真正从工作理念、职能定位、政策制定、管理方式、服务模式上全方位体现人才为本、人才为先的理念。

　　“思路一变天地宽。”赵永贤把从人事人才工作到人才人事工作的调整，概括为“突出一个重心、实现三个转变”，即突出人才工作这个重心，实现由“重人事”向“重人才”的转变、由“以事为主”向“以人为主”的转变、由“重管理”向“重服务”的转变。他说，实现这个调整，可以使社会主义市场经济体制下的各级人事部门工作定位更加准确、工作目标更加明确、工作范围更加广泛、工作手段更为多样，对人事工作的长远发展是至关重要的。

　　从人事人才到人才人事：是人事工作贯彻科学发展观、紧贴经济社会发展大局、服务经济社会发展大局的本质要求；是坚持党管人才的人才工作新格局下人事部门充分发挥职能作用的需要；是人事工作改革与发展理论、实践和经验的总结。

　　当记者问到新形势下人事工作为什么要进行从“人事人才”到“人才人事”的调整时，赵永贤不紧不慢地陈述了他多年来的思考、探索和实践。

　　“这是人事工作贯彻科学发展观，紧贴经济社会发展大局、服务经济社会发展大局、为实施人才强国战略提供保障的本质要求。”赵永贤说，小康大业，人才为本。胡锦涛同志强调指出，实现我国科学技术的跨越式发展关键在人才，加快推进改革开放和现代化建设关键在人才，完成全面建设小康社会的宏伟目标关键也在人才。进入改革和发展的新时期，人才工作已成为全党的中心工作，人才强国战略已成为国家战略。人事部门作为政府综合管理人事人才工作的职能部门，在实施人才强国战略中负有重要责任。只有从实现国家战略目标的高度，用人才工作统领人事工作，围绕人才工作开展人事工作，为实施人才强国战略提供人才和智力支持，人事工作才能紧贴经济社会发展大局，服务经济社会发展大局，为经济社会发展做出应有的贡献。

　　“这是坚持党管人才原则的人才工作新格局下人事部门充分发挥职能作用的需要。”赵永贤从几年来江苏人才工作新格局的实践中体会到，人才工作坚持党管人才、组织部门牵头抓总后，人事工作的任务不是轻了，而是更重了；人事部门在人才工作中不是作为小了，而是大有可为、更有可为了。赵永贤说，党管人才工作新格局的最大优势，便于建立统分结合、协调高效的工作机制，便于整合资源和力量，便于调动各方面的积极性。几年来，由于我们自觉把人才工作摆在首位，坚持在党管人才工作格局下履行职能，因而做到在事关人才工作大局、事关人才队伍建设时，不计较谁主抓谁配合，不计较排名靠前靠后，不计较部门利益。凡是组织部门牵头的工作，人事部门按照分工抓好落实；凡是涉及相关部门的工作，人事部门积极请求组织部门协调支持；凡是相关部门需要人事部门参与的工作，人事部门主动当好配角。如，我们主动与教育、劳动部门联合，打破部门壁垒，初步实现了人才市场、高校毕业生就业市场、劳动力市场的贯通，受到了社会、用人单位和各类人才的欢迎，完成了多年想提不敢提，想办而没办成的事。人事部门不仅是这种格局的收益者，而且有助于发挥自身的工作优势。专家选拔培养、博士后工作、留学人员回国工作、专业技术人员继续教育工作都是人事部门的十分重要的职能，也是人事部门服务人才、服务大局的重要抓手。在这些工作中，我们积极开拓创新、发挥职能优势，探索实施了一系列创新举措，如，“六大人才高峰”、“长江工程师计划”、“沿江留学人员创业带”等，将江苏专业技术人才队伍建设提高到一个新的平台。可以说，有了党管人才，有了组织部门牵头抓总，人事部门在人才工作中不愿办的事少了、想办的事多了，难办的事少了、办成的事多了。人事部门的职能优势和重要作用在更大范围内得了充分发挥。

　　“这是人事工作改革与发展理论、实践和经验的总结。”赵永贤感到，10多年来人事工作改革发展的历程，就是一条从单纯抓“人事工作”到抓“人事人才工作”到抓“人才人事工作”的历程。赵永贤说，正因为不断开拓，正因为人事工作同人才工作紧紧相连，人事工作才不断充满生机与活力，亮点纷呈。20世纪90年代初，适应社会主义市场经济体制的建立，人事部门解放思想，开拓创新，服务大局，学习研究邓小平人才人事理论，适时提出了“两个调整”的人事工作改革思路，将传统的人事管理转向整体性人才资源开发，使人事工作的宏观思路、总体布局、目标任务、工作重点、管理方式发生了深刻的变化，其意义深远而又重大。进入新世纪，伴随着人才强国战略的实施，人才工作上升为全党的中心工作，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持成为新阶段人事工作的根本任务。这期间，人事部门的工作目标自觉围绕人才战略来确立；人事部门的政策措施自觉围绕人才资源开发和人才队伍建设来制定。实践证明，哪里的人才工作摆上了人事工作的重要位置，哪里的人事工作就受到党委、政府的重视；哪里的人才工作有作为，哪里的人事部门在社会上、在群众中就有威信、有地位。“在市场经济体制下，不抓人才，不为人才服务，人事工作就难有作为，就没有出路。”赵永贤饱含深情的话语听上去有点绝对，但确是他从事20多年人事工作的深切体会。

　　从人事人才到人才人事：是新时期推进人事部门自身改革和发展的必然要求，更是党和人民赋予人事工作者的历史责任

　　人事工作理念、思路、重心从“人事人才”调整到“人才人事”，将会带来人事部门视野的开阔和职能的转变，将会推进人事部门自身的改革和发展。赵永贤说，近年来，江苏各级人事部门加快工作职能和方式方法的转变。强化人才服务，淡化人事管理，完善公共服务功能，拓展公共服务项目，规范公共服务标准，使人才工作的主体地位得到加强。特别是以构建公益性人才市场体系为目标，开通人才资源配置的公共服务平台、人才权益保障的公共服务平台、人才评价的公共服务平台、人才管理的公共服务平台等，基本实现从传统人事管理到强化人才服务的转变。赵永贤说，过去，我们就人事抓人事，就管理抓管理，习惯于审批，立足已有的条条框框，习惯固有的视角和工作方式。现在，人事工作融入到人才工作，融入到经济工作，使人事工作更加贴近发展，更加贴近大局。过去，我们研究和思考问题是如何把人管住，而且要管得具体；现在，我们考虑的是，如何以人为本，以才为本，把人的创造性、积极性和聪明才智最大限度的挖掘出来，把各类人才从各种落后的思想观念和不合时宜的体制机制中解放出来。随着行政管理体制改革的不断深入，行政审批的事项越来越少，一些市（县）人事部门及时调整工作重心，跳出人事看人事，跳出职能看职能，不为权力、管理职能和部门利益所左右，面向人才工作，围绕人才工作，主动为人才工作提供制度支撑、管理支撑和服务支撑，人事工作内容丰富了，有了做不完的事，做不完的新鲜事，人事工作充满了生机和活力。

　　从“人事人才”到“人才人事”，如果是人事工作理念、思路、重心的调整，将会涉及人事工作的方方面面，影响到人事工作的全局。赵永贤说，对此，我们的探索还是初步的，认识还是肤浅的。许多规律性的东西还需要在实践中进一步摸索和探究。我们厅党组的态度是，不把主要精力放在争论概念层面的具体问题，立足于先做起来，在实践中不断地去检验和完善。下一步，他们江苏人事工作要做四件事：第一，在全省人事系统进行从“人事人才”到“人才人事”大讨论，统一思想，形成共识；第二，在2008年全省人事局长会议上，旗帜鲜明地提出“人才人事”理念，全面部署人事工作重心调整的思路和举措；第三，以“人才特区”试点为依托，稳步开展“人才人事”工作机制创新；第四，加强对“人才人事”理念的宣传，争取相关部门乃至社会的理解和支持，营造良好舆论氛围和工作环境。

　　“在充满机遇和挑战、改革与发展的时代，怀着对党的人事事业忠诚和热爱，舍弃狭隘的局部和个人利益，一切有利于发展、有利于事业、有利于人才的事，我们都会大胆地闯、大胆地试。为此，我们将无怨无悔。”

　　采访结束了。赵永贤充满信心和激情的话语久久在记者耳边回响。

    采访感言：

　　创造来自基层，希望来自实践。记者与基层人事部门领导直面探讨的话题，表面上看是涉及人事工作的一个概念，但它实际上触及了人事部门发展的深层次问题。他们的思考、探索和实践，虽算不上有打破坚冰之勇气，但蕴含着基层人事工作者的信念和激情。从“人事人才”到“人才人事”，作为人事工作的一种理念创新、思路调整和重心转变，需要进一步的研究和探索；作为一种实践活动，期望给予更多的关注。“等闲识得东风面，万紫千红总是春”。无论怎么说，赵永贤和江苏省各级人事部门的探索和实践是有价值、有意义的。