各县（区）人事劳动和社会保障局、编委办公室，本局各科室（中心）：
现将《关于在全市人事编制系统开展机关作风建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

为认真贯彻市委《关于切实加强领导干部作风建设的若干规定》（萍发[2007]8号）的要求，进一步改进机关作风，提高办事效率和服务质量，促进各项工作不断上水平，树立人事部门良好形象，经研究确定，今年在全市人事编制系统深入开展机关作风建设年活动。现将有关问题通知如下：
        一、指导思想和基本要求
        指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和科学人才观为统领，坚持党管干部、标本兼治的原则，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现人事编制干部作风的根本好转，不断提高人事编制干部工作能力，为建设活力萍乡、繁荣萍乡、和谐萍乡提供人才智力支撑和机制体制保障。基本要求：按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的要求，紧密联系实际，突出工作重点，敢于动真碰硬，通过加强教育引导、认真自查自纠、推进制度建设等，认真解决人事编制干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，努力创建“学习型、创新型、服务型、阳光型、廉政型”机关，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干事创业有新气象，为全市加快发展作出新的贡献。
    二、主要内容和要求
（一）强化学习，提升能力。牢固树立终身学习的观念，大兴学习之风，狠抓政治业务培训，把人事编制部门建设成为学习型机关。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致；要加强党的路线、方针、政策的学习，不断提高理论水平；要加强计算机应用等方面知识的学习，不断提高基本技能；要加强专门业务知识学习，不断提高专业化水平；要加强《公务员法》、《行政许可法》等行政法律法规的学习，提高依法行政和依法办事能力。
    （二）转变职能，提高效率。坚持科学发展观和科学人才观，进一步推动全市人事编制系统转变职能，改进工作作风，提高执政水平、办事效率和服务质量，进一步优化人才培养、引进、使用和发展环境，推进人才资源整体性开发，进一步加强公务员队伍建设和专业技术人才队伍建设，抓好高层次人才培养，加强各类人才的培训，支持服务民营经济发展，为兴工强市、经济社会发展提供各类人才保证和智力支持。
    （三）改进作风，强化服务。增强宗旨观念和服务意识，提高服务水平，把人事部门建设成为人才之家、公务员之家。坚持联系基层制度，经常深入下去调查研究，密切与基层的联系，倾听群众的意见，及时改进工作。坚持文明办公，强化窗口意识。工作时间着装整齐，举止端庄，与人交流谈吐文明，不讲粗话脏话，接待服务对象来有迎声，走有送声，文明礼貌，热情服务，不得有态度生、冷、硬、横等现象；认真落实首问负责制度，对外来办事人员，谁接待谁负责到底，职责范围内的事，按规定要求办理，不属职责范围内的，积极帮助协调，热情服务，不能一推了之。坚持责任追究制度，工作人员因失职、渎职行为造成不良影响的，要追究责任，严肃处理；坚持服务对象评议制度，评议情况定期通报，凡被服务对象投诉并查证属实的，严格按规定处理。
  （四）严格自律，廉洁勤政。要严肃工作纪律，严格考勤制度。坚持出满勤、干满点、不迟到、不早退。工作时间要坚守岗位，保证不空岗、不误事，因事离岗要严格请销假的规定。工作日中午禁止饮酒，有重要接待任务中午必须陪餐，不饮烈性酒，不过量饮酒，确保不影响下午正常工作。要深化政务公开，自觉接受群众监督。对各项业务工作的政策依据、受理范围、办事程序、办理时限等，通过互联网、制作看板、印制宣传册等多种形式对外公开，增强工作透明度。加强党风廉政建设，严肃人事编制工作纪律。牢记并做到“两个务必”，始终保持立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统，深入开展以公道正派、勤政为民为主要内容的人事编制干部形象教育。
     三、时间安排和方法步骤
活动从3月下旬开始，贯穿全年。分四个步骤进行。
  （一）学习动员。召开动员会议，对开展机关作风建设年活动作出部署。进一步学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，省委书记孟建柱在省纪委二次全会上的讲话精神，市委书记谢亦森在市纪委二次全会上的讲话精神和全市经济工作会议上提出的解放思想的八个方面要求，原原本本、逐条逐句学习《关于切实加强领导干部作风建设若干规定》，使每个干部人人知晓《规定》内容，个个增强落实《规定》的紧迫感和自觉性。要采取个人自学、专题辅导、讨论交流、主题演讲等多种形式增强学习的针对性，确保学习教育的效果。
（二）对照检查。采取自查和互查相结合的方式，围绕作风建设有关规定，结合自已的岗位职责，逐一进行对照检查。对照检查要紧贴实际、突出重点，注重抓好专题形势分析、广泛征求意见、开展谈心活动、民主生活会、撰写剖析材料等重点环节，做到敢于揭短亮丑、动真碰硬，切实查找出存在的问题。要从世界观的高度认真剖析思想根源，形成作风建设分析析材料。
（三）认真整改。在深入学习、充分调研和广泛征求意见的基础上，对查找出的问题，采取切实有效的措施，认真进行整改。同时，进一步完善相关制度，抓好制度落实，使机关作风建设水平不断有新的提高。
    （四）总结检查。年终各县区人事劳动和社会保障局、局属各单位要认真检查总结本单位机关作风建设年活动开展情况，总结经验，找出差距，并书面报告市人事局。结合机关年度考核，市人事局将对机关各科室和局属单位进行评议，评选机关作风建设优秀科室和单位。
        四、几点要求
    (一)要强化组织领导。开展机关作风建设年活动，是进一步转变机关作风，提高工作效率和服务质量的重要措施。为组织好机关作风建设年活动，市人事局、编委办公室成立作风建设年活动领导小组，由局党组书记、局长晏学云任组长，局党组成员、副局长陈柏林，局党组成员、纪检组长，局党组成员、编办副主任李艳萍任副组长。下设办公室，陈柏林同志兼任办公室主任，办公室负责组织协调、督导检查及学习教育的日常工作。要精心组织，周密安排，明确责任，狠抓落实，确保工作取得实效。各县区人事劳动和社会保障局也要设立相应机构。要把作风建设年活动列入重要日程，当作一件大事来抓，切实加强领导，及时研究解决活动中存在的问题，严密组织实施。全市人事编制系统广大工作人员要端正态度，提高认识，自觉参与。各县区人事局劳动和社会保障局作风建设年活动实施方案，要于4月底前送市人事局办公室。
(二)要坚持边查边改。要认真贯彻边查边改、边整边改的原则，结合存在的问题，不等不靠，立足自我，搞好自查自纠，要雷厉风行，知错就改，属于苗头性和倾向性问题，要见微知著，举一反三，将其解决在萌芽状态。问题较多的科室（中心）和个人，要及时梳理、狠抓整顿，自我解决不了问题的，局党组和党总支要高度重视，给予强有力的帮助和指导，做到不解决问题不撒手，彻底根治“顽症”，防止问题蔓延。
(三)要立足突出实效。 各县区人事劳动和社会保障局、各科室(中心)紧紧抓住整改这一关键环节，对问题要认真进行梳理，逐条进行整改，真正做到整改措施不落空，解决问题不含糊。通过学习教育，确保机关作风的明显转变，党员干部带头解放思想，做争先创优的表率；带头狠抓落实，做求真务实的表率；带头勤学善思，做学以致用的表率；带头团结协作，做和谐共事的表率，带头严于律已，做清正廉洁的表率。
(四)要坚持常抓不懈。要利用《萍乡人事信息》、萍乡人事人才网等载体，宣传先进，推动工作，营造良好的氛围。通过强化制度建设，持之以恒狠抓落实。坚持把加强干部作风建设与加强思想建设紧密结合起来，与完成人事编制日常工作紧密结合起来，与加强干部教育、管理紧密结合起来，与继承党的优良传统紧密结合起来，与培育文明新风紧密结合起来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。