二〇〇七年四月十七日

关于进一步加强人才合作交流的意见

兴工强市，主攻工业，人才是关键。按照“第一资源服务第一要务”的原则，大力实施人才强市战略，全面落实科学发展观和人才观，加强人才合作交流，创新开展人才工作，为实现兴工强市，建设更具活力更加繁荣和谐萍乡提供有力的人才智力支撑。现就进一步加强人才合作交流提出如下意见：
一、更新观念，勇于探索，加快推进人才一体化进程
1、和谐发展时代的新要求。开放与合作是当今我国经济社会发展的主旋律，开放与合作的目标指向在于和谐发展与共同发展。经济、社会和谐发展的时代要求使人才工作面临全新挑战，服务经济建设作为人才工作和人才市场发展目标设置的前提和基础。人才工作和人才市场的发展只有融入经济和社会和谐发展的大循环，服务大局，才能真正抓住根本。全市各级人事部门及政府人才中介机构要以更加开放的思想，更加开拓的思路、更加积极的态度寻求人才合作交流新方式，创作新模式，努力实现我市人事人才工作的新发展。
2、树立人才开发一体化的新观念。首先要树立局部人才开发向区域人才开发的观念。区域经济是当前经济发展的大趋势，而推动区域经济发展，关键是人才开发一体化。区域人才开发的一体化，有利于形成区域内整体人才优势，降低人才资源开发成本，促进发达地区与不发达地区的人才资源共享和优化配置，实现经济合作与人才合作同步。再是要树立“发挥优势，协调发展，合作共赢”的观念。合作共赢，散则无为，破除以我为中心的分散发展思维，进一步加强市内外的人才合作交流，促进我市人才资源合作开发的和谐发展。
3、探索建立人才合作共融的新机制。合作机制是推进合作交流，拓宽合作领域，提高合作水平的重要保障。全市各级人事部门要进一步解放思想，转变观念，突破传统的按行政区划，相对独立开展工作的模式，打破体制壁垒，政策壁垒和地区壁垒，积极寻求更大范围、更大空间的合作，推进资源共享，实现优势互补，逐步建立区域人才开发的人才信息共享，人才结构互补，人才智力自由流动，人才培养合作共融的新机制。
二、加强合作，内外联动，促进人才资源优化配置
4、加强区域人才合作交流。要继续抓好以市局为牵头单位与上海闵行区及赣西地区新余、吉安、宜春等设区市的人才合作交流，要深化合作机制，完善合作协议，拓展人才资源开发合作领域和项目，不断做大做强我市人才服务业。要根据我市“对接长株潭”的经济发展战略，积极拓展与长沙、株洲、湘潭、礼陵、浏阳等周边市县区的人才合作与交流，各县区要根据县域经济产业发展状况，充分利用地域相近，人缘相亲、经济相融的优势，以项目、技术为依托，以市场驱动，行业促动为组织形式，主动加强联络，建立合作框架，共同推进区域人才合作交流。
5、加强科研院所的人才合作交流。科研院所是人才智力优势聚集的地方。全市各级人事部门要大力推进地方与科研院所人才和科技的对接和互动合作，实行多方联姻，促进人才智力的引进和科技成果的转化。要发挥人事部门职能作用，采取有力措施，拓宽就业渠道，切实做好大中专毕业生就业指导服务工作。要坚持“刚柔”结合的引才引智原则，以项目实施为纽带，建立合作机制，积极引进人才智力服务我市经济建设。
6、加强市内企事业单位人才合作。要建立和完善企事业单位联系制度，各联系工作小组要定期或不定期走访联系企事业单位，加强经常性联系，畅通政策传递渠道，配送人才资源信息，构建合作交流服务平台。要开展人才智力项目合作，主动跟近企事业单位提供人才智力信息，帮助解决紧缺人才，科研与技术难题。以人才智力引进为主线，以项目合作为抓手，更好地为企事业单位提供优质、高效的人才服务。
三、扎实推进，拓宽领域，努力提高人才合作交流工作水平
7、创造机遇，共同探索人才合作交流的可行方式。全市各级人事部门加强人才合作交流要在互利互惠，合作共赢的基础上，创造机遇，全面推进人事人才全方位、宽领域、多层次的合作。要按照市场运作的方式推进合作，充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用。要坚持合作的公平、开放、打破封锁，促进市场开放，加强沟通交流，充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、主动性、创造性，实现各方的优势集成与互补，构建统一、共通、互惠的人事人才公共服务框架体系，促进共同发展。
8、深化合作，共同拓展人才服务业的发展空间。交流融通，增进合作，实现共赢是合作双方的共同目的。全市各级人事部门要不断拓展合作领域，在人才政策、人才体制、人才机制上实现共通；在人才资源、信息资源、培训资源上实现共享；在双边合作、多边合作、区域合作上实现共赢。着力加速人才的合理流动和科技成果的转让，积极开展人才招聘、人事代理、人才培养、人才派遣等业务的合作，携手发展现代化人才服务业。
四、加强建设，强化服务，全力构建人才合作交流服务平台
9、加强人才市场体系建设。要加快“江西赣西人才市场”和县区人才市场建设步伐，构建公益性人才服务平台，促进人才充分就业。要大力培育发展专业化的民营人才中介服务机构，逐步形成分布合理，结构多元，特色鲜明的专业化、规模化、品牌化的人才中介服务机构。要加强内外合作，完善市场服务功能，进一步提升我市人才市场化配置水平。加强人才市场诚信体系建设，强化行业自律和政府依法监管。
10、加强人才信息服务平台建设。要加快赣西人事人才网萍乡站的建设，实现市县区与长三角九省市区的联网贯通，积极吸收有条件的企事业单位联网。要加大人才信息资源的开发与利用，以“人事人才网”为载体，制定发布人才供求，人才政策法规，重大人才活动、科技项目等在内的公共信息，正确引导人才流动和企业纳贤。
11、加强人才培训基地建设。要加大投入，健全各级政府所属的人才培训基地，建立和完善我市各类人才教育培训学习分级负责，分类指导、分工合作的教育培训管理体系。要加大扶持力度，培育发展企业技能人才培训基地的建设，尤其是要紧紧围绕工业人才的培养，着力加强合作，实行对口培养。要加快资源整合，充分发挥社会其他教育基地的作用，针对不同类型人才的特点，形成符合实际，面向各类企事业单位，多层次、多形式、开放性的培养体系。
12、加强高校毕业生就业实习基地建设。各级人事部门要选定3-5个企事业单位作为我市高校毕业生就业实习基地，加强宏观管理，提供基础性的服务。重点抓好对建立实习基地的审核、授牌、定期对实习基地进行监督检查，根据企事业的管理模式，帮助制定相关实习制度，解决具体问题，组织实习生报名，为学校和实习基地以及学生和实习基地建立联系，合理安排实习岗位，为毕业生就业和企业选才搭建双向选择平台。
13、加强“一村一品”示范基地建设。要建立服务“一村一品”示范基地工作制度，明确责任，落实专人。要落实优惠政策，鼓励专业技术人员为示范基地提供服务，开辟示范基地技术人员职称晋升绿色通道，减免相关费用，加大培训，进修资助力度。要提供人才智力支持，组织专家实地讲学、咨询指导，帮助解决技术、生产上遇到的难题。
14、加强博士后工作站建设。要以实施兴工强市战略为契机，加大工业企业博士后科研工作站建设力度，鼓励和支持有条件的企业申报博士后工作站。要紧紧抓住需求性机遇，依托萍钢和开发区（高新园区），积极申报博士后科研工作站，筑巢引凤，为高层次优秀人才提供较大的发展空间。
15、加强人才数据信息库建设。要充分利用信息技术，建立涵盖各类人才、结构合理、功能完善、相互衔接、动态更新的人才信息管理系统，实现我市人才信息全面、准确、动态的管理及人才信息资源共享。要充分发挥人才数据库的作用，为分析我市人才现状、制定人才发展规划，完善相关政策和人才合作交流等提供数据信息支持，更好地为用人单位和各类人才提供便捷、准确、及时的人才数据信息服务，从而进一步提高人才工作管理和服务水平。