省人事厅：
    现将《萍乡市人事局2007年上半年工作总结和下半年工作打算》呈上，请审示。

  二00七年七月九日

萍乡市人事局2007年上半年工作总结
和下半年工作打算

今年上半年，全市人事工作在市委、市政府的正确领导和省人事厅的指导下，认真贯彻党的十六届六中全会、全省人事编制工作会议和市第十次党代会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕兴工强市、全民创业战略，大力推进人才资源开发，着力加强人才队伍建设，不断深化人事制度改革，创优人事人才服务环境，强化公共服务，统筹兼顾，扎实工作，较好地完成了各项任务
一、上半年工作情况
（一）人事人才服务环境不断优化
1、制定和完善各项人事人才政策。在调查研究，广泛征求意见的基础上，根据经济和社会发展的需要，研究制定了《关于进一步加强人才交流合作的意见》和《关于人事编制工作服务兴工强市全民创业的意见》。
2、人事人才工作宣传力度加大。进一步加强了人事人才信息宣传调研工作。市长曾庆红同志的《以科学发展观引领萍乡人才工作新跨越》理论文章2007年2月28日在《中国人事报》刊登，晏学云同志的《实施人才战略、推进兴工强市》等理论文章在《萍乡日报》发表。上半年共编辑《萍乡人事信息》6期，在地市以上报刊信息报道15篇、理论文章3篇。
3、进一步优化了政务环境。研究制订了《关于在人事编制系统深入开展“作风建设年”活动的实施方案》，进一步完善了政务公开和服务承诺制等各项制度，制定了《萍乡市人事局有关工作审批程序的规定》。局机关工作人员严格遵守行为规范和职业道德，树立了规范服务、诚信服务、文明服务、效率服务的人事部门形象，在全市开展创优发展环境活动群众满意度测评中获得前三名。
（二）公务员队伍建设进一步加强
1、继续做好公务员登记工作。完成全市4907名公务员登记对象的登记工作。对登记中的有关问题，坚持按照政策和规定，结合实际，稳慎处置。按照参照公务员法管理单位审批的规定，坚持原则、统一标准、严格程序，认真做好参照公务员管理单位的审核、申报工作。
2、加强公务员制度管理。认真做好2007年度公务员考录工作，全市共有 5026人报考，录用67人。认真贯彻落实《公务员考核规定(试行)》，改进公务员年度考核方法，完成了2006年度全市公务员考核工作，严肃认真地确定考核等次，共有5367名公务员参加了考核工作，其中优秀535人，称职4748人，不称职19人，基本称职7人。会同市委组织部认真开展了市直有关部门31个职位的竞争上岗工作。
3、加强公务员能力和作风建设。全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》和《“十一五”政府公务员培训纲要》。按照省委组织部，省人事厅的统一布置，在全市公务员队伍中深入开展公务员精神培训，下发了《关于开展公务员精神培训的通知》，对开展公务员精神培训工作进行了布置。
（三）专业技术人员队伍建设不断推进
1、加大人才选拔培养力度。认真落实《关于加强专业技术人才工作的实施意见》，完成了省“新世纪百千万人才工程”第二层次人选的推荐上报工作，2名同志入选；配合市委人才工作领导小组，完成了2006年度20名优秀专业技术人才表彰人选的考察、推荐工作；对专家进行了走访慰问。
2、加强专业技术人员继续教育工作。认真贯彻落实“专业技术人员知识更新工程”具体办法和《江西省专业技术人员继续教育实施办法》，抓好专业技术人员公共课目和计算机应用能力的培训考核，上半年举办了四期计算机培训班，培训人员178人；对2007年全市专业技术继续教育公共科目考试和学术论文征集工作进行了部署。
（四）人事制度改革不断深化
1、深化事业单位人事制度改革。按照人事部下发的《事业单位岗位设置管理试行办法和实施意见》的要求，对全市事业单位岗位设置开展了调查摸底和征求意见，做好相关准备工作，深化事业单位聘用制改革，完善合同管理，努力实现聘用制度正常化、规范化。全面落实公开招聘制度，积极探索事业单位不同行业、不同岗位公开招聘办法，强化招聘工作监督与管理，规范进人行为。上半年，共为教育、卫生等系统公开招聘111人。
2、机关事业单位分配制度改革稳妥实施。按照上级和市里的部署，积极组织实施机关事业单位工资收入分配制度改革和地方性津补贴规范工作，会同市财政局组织召开了全市改革机关事业单位工资制度和规范公务员津补贴工作会议，举办了全市机关事业单位工资制度改革培训班。加强了对工资收入分配制度改革实施工作的指导，跟踪了解进展情况，重视研究改革实施过程中出现的新情况、新问题，确保工资改革平稳有序进行。严肃人事编制工作纪律和财经纪律，严格执行工资福利和津贴补贴政策，加强监督检查，坚决制止和纠正各种违规违纪行为。上半年，为市直机关2795名公务员和市直事业单位29450名事业单位工作人员套改了工资；为3290名离退休人员增加了离退休费；为事业单位5160名考核合格人员和215名考核合格公务员增加了薪级工资和级别工资。
3、进一步加强职称制度改革。加强资格考试指导监督，强化聘任管理，对事业单位专业技术职务结构比例进行了审核汇总，开展了专业技术职务聘任备案工作。加强资格证书管理发放工作，上半年共发放了1979本资格证书。
（五）招才引智工作取得新成效
1、加强人才市场体系建设。认真执行《萍乡市人才市场管理暂行办法》，进一步规范了人才市场管理。加强市人才市场硬件建设，完善服务功能，“江西赣西人才市场”的筹建工作顺利进行。进一步加强了县区人才市场建设。支持人才中介服务机构的发展，强化了人才市场的管理和监督。
2、进一步发挥人才市场的配置作用。上半年市县（区）人才市场通过人才交流和定期人才招聘会等形式，为我市企事业单位共招聘引进各类人才1530多人。其中：引进人才308多人。召开了全市春季人才交流大会，进场招聘单位103家，设招聘职位2216个；进场应聘人员达5000多人次，达成意向2513人，当场录用132人。举行了6场定期人才招聘会，招聘单位76家，进场人数700人次。认真做好兴工强市人才招聘会暨大中专毕业生择业洽谈会有关准备工作。健全和完善人才信息网络，建立人事代理数据库，人才求职数据库、企事业单位引才数据库。在江西人才网萍乡站发布人才信息3300多条。大力开展人事代理业务，仅市人才中心新增人事代理102人，新增集体人事代理6家。积极开展人才派遣业务，为农发行、萍钢、江西工业工程职业技术学院开展人才派遣210名。
3、加大引进国外智力工作力度。实行了引智工作目标管理考核。完成了2007年度引智项目申报，有三个项目得到了国家外国专家局批准执行，《超微细5-30mn碳酸钙表面处理》项目已执行，另二个项目正在联系外国专家。以市政府办公室的名义转发了《萍乡市引智项目配套资金管理办法》。制定了《萍乡市人事局联系“一村一品”示范点工作制度》，配合省外专局对省级“一村一品”示范点高升生物工程有限公司进行了年度考评，推荐大富乳业等四家市级“一村一品”示范点为省级“一村一品”示范基地的候选名单。推荐了安源区十里村刘家大屋等三个省级新农村建设示范点为新农村建设试点“一村一品”发展项目。选派了3人赴德国和日本培训。
（六）人事人才公共服务领域进一步拓宽
1、积极做好“三支一扶”工作。对2006年“三支一扶”服务管理工作进行了检查督导，走访慰问了“三支一扶”毕业生。认真做好2007年“三支一扶”招募工作，认真落实省“三支一扶”电视电话会议精神，广泛宣传，积极准备，各项工作稳步推进。今年共有669名高校毕业生报名参加招暮考试。
2、积极做好服务兴工强市中的人事人才工作。把工业企业人才纳入人事工作的管理范围和服务对象，对全市现有工业人才认真调查研究，研究制定了《关于人事编制工作服务兴工强市全民创业的意见》，从深化人事制度改革、健全人才激励机制、加大人才培养工作的力度、积极做好人才智力引进等方面提出了人事工作服务兴工强市、全民创业20条具体措施。
3、建立人事干部联系企业制度。6月上旬，组成6个工作组，由局领导带队，对联系企业进行了走访调研，畅通政策传递渠道，配送人才资源信息，听取企业的意见和建议。
（七）日常管理与服务工作协调发展
1、按时完成了市属国有企事业单位管理人才、专业技术人才、经营管理人才的人才资源统计，完成了机关事业单位工作人员和行政机关公务员统计工作。
2、按时完成了专业技术人员继续教育验证工作。
3、组织了1487人参加2007年度全国职称外语等级考试，会同财政、卫生等部门完成了全国会计专业技术人员考试和全国卫生专业技术人员考试，组织了717人经济专业技术人员资格考试的资格审查。
4、认真做好军转安置工作。组织2006年度36名转业干部赴省参加上岗前培训，做好了对2007年度转业干部需求情况的调查摸底工作。为自主择业军转干部办理了增加退役金、医保手续。认真做好企业军转干部解困维稳工作。
5、按照市委、市政府的部署和要求，认真抓了招商引资、村建、综治、创建等中心工作。
6、加强人事争议仲裁和信访工作。进一步健全人事争议仲裁制度，认真调解人事争议，做好人民群众来信来访工作，化解矛盾，维护了社会稳定。
（八）自身建设进一步加强
1、切实加强机关作风建设。按照市委《关于切实加强领导干部作风建设若干规定的实施方案》(萍发〔2007〕8号)文件精神，开展了加强领导干部作风建设活动，并在全市人事系统开展了“机关作风建设年”活动。
2、深入开展了创建“学习型、服务型、创新型、阳光型和廉政型”机关活动。建立健全责任制，落实政务公开制度、服务承诺制度、首问责任制度。深入开展“创优发展环境”专项整治活动，进一步改进管理和服务方式，规范和优化各项工作流程，提高人事部门行政工作水平和人事人才公共服务效率。坚持政务公开，对社会热切关注的各项工作，坚持阳光操作，主动接受社会各界的监督和评议。严肃干部人事工作纪律，在公务员录用调入和事业单位工作人员公招调动、专家选拔、职称评定、人事考试等工作中坚持原则，依法办事，严格把关。
3、进一步加强了干部队伍建设。按照《市人事局科级干部竞争上岗工作方案》，开展了局机关轮岗交流和空缺科级职位的竞争上岗，共有7名同志分别走上了正副科级领导岗位。
上半年，我们虽然做了一定的工作并取得一定成效，但离市委、市政府和省人事厅的要求仍有较大差距，存在的主要问题有：人才结构性矛盾比较突出，高层次人才紧缺；公务员考核的激励机制作用发挥还不够；市人才市场和培训基地不适应形势发展和工作的要求，等等。
二、下半年工作思路及打算
下半年，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“主攻工业、兴工强市”，大力实施人才强市战略，突出抓好人才资源开发、人才队伍建设、人事制度改革、人才教育培训、引才引智等工作，务实创新，开拓进取，全面推进人事人才工作新发展，为萍乡在新的起点上实现经济社会又好又快地发展提供有力的人才智力支撑。
1、进一步加强公务员队伍建设
继续做好《公务员法》的贯彻实施工作。按照公务员法和参照管理单位审批的规定，认真做好参照管理的申报、审批和人员登记工作，并严格执行相关管理制度。会同市委组织部对公务员法贯彻实施情况进行一次全面检查，同时做好迎接省委组织部、省人事厅对我市贯彻实施公务员法情况检查的有关工作。加强公务员管理制度建设。进一步加强公务员轮岗交流和转任工作，规范公务员调任、转任制度。完成2007年度考录公务员审批工作。认真贯彻落实《公务员考核规定(试行)》，不断改进公务员年度考核方法。加强公务员能力和作风建设，对新录用公务员进行上岗前的初任培训。深入开展“公务员精神培训”，培育和弘扬公务员精神。
2、进一步加强专业技术人员队伍建设
加大人才选拔培养力度。认真落实《关于加强专业技术人才工作的实施意见》，继续选拔“新世纪百千万人才工程”第一、二、三层次人选。进一步加大政府特贴享受者、有突出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”后备人选的培养力度。加大工业人才选拔培养力度，下半年为200名工业技术人才评定职称，培训各类工业人才1000名。加强专业技术人员继续教育工作。继续抓好专业技术人员公共课目和计算机应用能力的培训考核，组织开展以新理论新技能新知识为主要内容的培训。加大博士后科研工作站建设力度，支持帮助有条件的企业做好申报建立博士后科研工作站的有关准备工作。
3、进一步加大人事制度改革力度
深化事业单位人事制度改革。做好事业单位岗位设置的调查摸底和相关准备工作，抓紧开展事业单位岗位设置的核准、备案和管理工作。深化事业单位聘用制改革，努力实现聘用制度正常化、规范化。全面落实公开招聘制度，积极探索事业单位不同行业、不同岗位公开招聘办法，强化招聘工作监督与管理，规范进人行为。深化事业单位分配制度改革。严格执行工资福利和津贴补贴政策。进一步加强职称制度改革。
4、进一步提高人事人才公共服务水平
搞好人才市场建设和监管。继续抓好“江西赣西人才市场”筹建工作。强化人才市场监管。开展人才市场执法检查和整顿，加强人才中介机构的行政许可事项规范化管理。充分发挥公益性人才市场配置人才资源的主渠道作用。做好流动人员人事档案管理、高校毕业生就业、人才供求信息发布等人事人才公共服务。以江西人事人才网萍乡站为平台，进一步加强人才市场信息化建设，健全全市人才流动与人才市场信息发布等制度。加快推进人事代理，积极开展人才测评、人才派遣、管理咨询等服务。积极开展多种形式的高校毕业生就业服务活动，做好“三支一扶”工作。
5、进一步加大引才引智工作力度
加大引才引智工作力度。加强人事人才工作的对外合作与交流。积极组团外出参加各种人才招聘会和引智项目洽谈会，加大高层次人才、紧缺人才和重点项目引进力度，认真做好2007年度引智项目的执行，精心组织2008年引智项目申报。切实抓好引智成果的推广。加强“一村一品”示范基地建设，配合省外专局选定建设省级新农村建设示范点的“一村一品”示范点工作。
6、认真抓好服务兴工强市、全民创业20条措施的落实
认真做好工业企业人才预测规划和登记工作；不断深化工业企业人事制度改革；健全人才激励机制；加大为工业企业和自主创业经济组织人才培养工作力度；积极做好引进人才智力工作；拓展人事工作为工业企业和自主创业经济组织服务的手段；进一步创优人才发展环境。
7、注重统筹兼顾，促进人事工作和谐发展
一是做好军转安置和解困维稳工作。认真做好2007年度军转干部安置工作；切实做好自主择业军转干部的管理服务工作；继续做好企业军转干部的解困维稳工作。二是认真做好人才规划统计工作，加强人事统计分析，做好定点单位人才状况调查。三是加强人事考试工作。四是进一步加强人事法制和争议仲裁工作。五是加强人事编制信息宣传调研工作。
8、切实加强自身建设
一是认真学习胡总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神指导实践，推动工作，扎实深入做好当前各项工作。
二是进一步加强机关作风建设。认真贯彻落实市委《关于切实加强领导干部作风建设若干规定》精神，继续深入开展作风建设年活动。深入开展创建“学习型、服务型、创新型、阳光型和廉政型”机关活动。切实加强党风廉政建设，认真落实责任制，强化监督机制，严肃干部人事工作纪律。认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加强对人事干部的教育、监督和管理，做到“为民、务实、清廉”。
三是扎实开展民主评议政风行风活动。按照省人事厅的要求和部署，在全市人事系统开展以创建“人民群众满意的人事部门”为主题的民主评议政风行风活动。从解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题和人事人才工作中存在的突出问题着手，重点在行政审批和制度建设、依法行政和依规办事、政务公开和事务公开、效率和服务质量等方面对照检查，开展评议，通过开展民主评议活动，打造人民群众满意的人事部门。
四是开展迎接十七大召开活动。以迎接党的十七大为主线，进一步坚定信念，振奋精神，凝聚力量 ，转变作风，狠抓落实，确保全年工作顺利完成，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。