为强化任前监督，吉林省出台了多项制度，他们实行组织部门内部审核制度。由部干部监督处室对拟任人选是否存在影响任职问题、是否需要进行任前经济责任审计等进行审核把关，未经审核的不得提交会议讨论。去年以来，有3名省管干部拟任人选经过干部监督处室内部审核，未提交或暂缓提交会议讨论。吉林还实行干部任前审核制度。对拟提拔任用干部人选，在提交党委常委会讨论前，就资格条件、职数、程序和民意等，报上级党委组织部审核，未经审核不得提交常委会讨论决定。2006年4月以来，全省共有61名处级职位拟任人选和278名科级职位拟任人选，因属超职数配备或不符合任职资格条件未被批准上会或暂缓任用。对掌管资金、物资、项目部门的主要领导成员，在提拔任用前进行经济责任审计。2004年以来，吉林省委托审计部门对44名拟提拔为地厅级的领导干部进行了任前审计，有9人存在影响任职问题未被任用。

 

 

针对换届期间容易出现的拉票贿选、跑官要官、搭车提拔、突击提拔等问题，吉林出台《关于在换届期间进一步加强干部监督工作的意见》，制定了严格按条例办事、正确对待进退留转、加强监督制约、严肃查处违规用人行为等23条措施。换届期间，省委组织部共否决了20名不符合任职资格条件的人选。

 

吉林还派监督人员参与换届工作。去年市、县党委换届，每个考察组都配备两名干部监督工作人员，专门负责对执行条例规定的选人用人原则、标准、程序、纪律及有关政策情况进行监督，受理核查群众的举报。有4名人选因群众反映的问题被查实，被取消提名资格。

 

 

    “一把手”的用人行为，对贯彻执行《干部任用条例》的成效有重要影响。吉林针对干部选拔任用工作的重点、难点问题，从规范群众最关注的县（市）委书记用人行为入手，积极探索对“一把手”用人行为的规范和监督。依据条例的要求，对县（市）委书记在提拔任用干部初始动议提名、沟通酝酿、讨论决定，以及调整领导班子中的用权行为，进行了系统规范；针对容易发生的违反组织人事纪律的行为，研究制定了监督制约措施。形成了比较完善配套的制度体系，增强了县（市）委书记的责任意识、政策法规意识和公平公正意识，较好地解决了县（市）委书记在用人方面隐性行为多、自由裁量权大、规范监督不力等问题。2006年，吉林将试点县（市）由2个增加到9个，在更大范围检验和丰富试点工作的成果。

　

 

“真查”，就是对群众举报的违规用人问题，只要线索清楚就一查到底，情况复杂、问题严重的，由领导亲自带队，纪检监察、人事编制部门协同调查。同时，坚持开展对《干部任用条例》执行情况的集中检查和随机抽查。“真纠”，就是对集中检查和专项核查中发现的问题，不搞下不为例，以省委文件通报全省，省委组织部对存在问题的单位逐个下发责令整改通知，安排专人抓好跟踪督办。“真处理”，就是对违规问题涉及的当事人和责任人，不护短，不手软。2003年，有一个县违规提拔了29名干部。问题查实后，省委决定，所有人员的任用一律无效，退回原单位或原岗位，对承担主要责任的县委书记给予党内警告处分，并取消其拟任地级市副市长的资格。

 

来源：中国人事报  2007年8月24日