各县区人事劳动和社会保障局、市直各单位：
现将《萍乡市2007年人事工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。

     2007年人事工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、全省人事编制工作会议和市第十次党代会精神，以科学发展观为统领，大力实施人才强市战略，坚持以人为本，进一步加强人才队伍建设，不断深化人事制度改革，创优人事政务环境，不断强化公共服务，统筹兼顾，扎实工作，为实现兴工强市、建设更具活力更加繁荣和谐萍乡提供有力的人才智力支撑。
一、深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍建设
1、继续做好公务员登记。尚未完成登记工作的县区，要加大指导力度，加快工作进度，3月20日之前完成。已完成登记工作的，要做好审核备案、督促检查工作。进一步建立公务员日常登记制度，建立公务员管理信息数据库，形成动态长效管理机制。做好参照管理的申报、审批和人员登记工作。下半年会同市委组织部对公务员法贯彻实施情况进行一次全面检查，做好迎接省委组织部、省人事厅对我市贯彻实施公务员法情况检查的准备工作。
2、加强公务员管理制度建设。依据国家公务员法配套法规，结合萍乡实际，认真制定实施办法，组织人事干部学习公务员管理的业务知识，进一步加强公务员轮岗交流工作，规范公务员调任、转任制度。做好2007年度公务员考录工作，认真贯彻落实《公务员考核规定(试行)》，改进公务员年度考核。全面推行公务员竞争上岗制度。
3、提高公务员能力素质。全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》和《“十一五”政府公务员培训纲要》，加强公务员培训工作。着力抓好公务员初任培训，强化县乡公务员培训。规范公务员更新知识培训、业务培训和任职培训。
4、加强公务员作风建设。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强公务员道德建设，深入开展“争做人民满意公务员”活动，进一步弘扬公务员精神。
    二、服务兴工强市、主攻工业，进一步加强专业技术人员队伍建设
    5、加大人才选拔培养力度。认真落实《关于加强专业技术人才工作的实施意见》，继续选拔“新世纪百千万人才工程”第一、二、三层次人选。进一步加大政府特贴享受者、有突出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”后备人选的培养力度。重点围绕实施“兴工强市”战略，认真开展工业企业人才现状调查和需求预测，出台有关人事人才工作服务“兴工强市”战略的实施意见，为人才创业构筑新的政策平台。今年计划表彰奖励20名工业专业技术人才、为200名工业技术人才评定职称和培训各类工业人才1000名，协调有关部门制定行业人才队伍建设规划。 
    6、加强博士后工作站建设。加大工业企业博士后科研工作站建设力度，鼓励和支持有条件的企业申报博士后科研工作站。
7、加强专业技术人员继续教育工作。认真贯彻落实“专业技术人员知识更新工程”具体办法和《江西省专业技术人员继续教育实施办法》，抓好专业技术人员公共课目和计算机应用能力的培训考核，组织开展以新理论新技能新知识为主要内容的培训。强化专业技术人员学习能力、履职能力、创新能力和信息技术应用能力建设。全年培训专业技术人员12000人以上。
    三、深化人事制度改革，进一步激发人才和事业活力
    8、深化事业单位人事制度改革。做好事业单位岗位设置的调查摸底和相关准备工作，开展事业单位岗位设置的核准、备案和管理工作。深化聘用制改革，今年全市事业单位人员聘用制的入轨和聘用合同的签订工作要达到100%。全面落实公开招聘制度，积极探索事业单位不同行业、不同岗位公开招聘办法，强化招聘工作监督与管理，规范进人行为。
    9、加快机关事业单位分配制度改革。按照上级和市里的部署，积极组织实施机关事业单位工资收入分配制度改革和地方性津补贴规范工作。加强对工资收入分配制度改革实施工作的指导，跟踪了解进展情况，重视研究改革实施过程中出现的新情况、新问题，确保工资改革平稳有序进行。要严肃人事编制工作纪律和财经纪律，严格执行工资福利和津贴补贴政策，加强监督检查，坚决制止和纠正各种违规违纪行为。
    10、进一步加强职称制度改革。进一步规范专业技术职称评审工作，加强资格考试指导监督，强化聘任管理，探索专业技术资格多种评价办法，进一步完善评审条件，建立科学的、重业绩、重贡献的专业技术人员评审机制，建立面向全社会各类人才的管理制度。加强评委会建设与管理，建立评委会工作考核评估备案制度，进一步提高评审质量。
四、加强服务体系建设，进一步提高人事人才公共服务水平
11、搞好人才市场建设和监管。继续抓好“江西赣西人才市场”筹建工作。做大做强现有人才市场，重点培育县（区）级基础性人才市场。以市高新工业园为依托，建立高新技术等专业性人才市场。以农村实用人才开发示范基地为平台，大力发展农村人才市场。加强与上海闵行区、广东东莞、宜春、新余和吉安等地区的人才合作与交流，对接长株潭区域人才市场，提高人才市场专业化服务水平。加强人才市场诚信体系建设，强化人才市场监管。开展人才市场执法检查和整顿，鼓励和支持具备条件的社会组织或个人兴办人才中介机构，加强人才中介机构的行政许可事项规范化管理。
    12、构建人事人才公共服务平台。今年将举办各种主题大中型人才交流会10场，定期或专场招聘会12场，提供职位8000个，为企事业单位引进招聘各类人才3000名。做好流动人员人事档案管理、高校毕业生就业、人才供求信息发布等人事人才公共服务。加快江西人事人才网萍乡站建设，充分发挥人才信息网络功能作用，健全全市人才流动与人才市场信息发布等制度。加快推进人事代理，积极开展人才测评、人才派遣、管理咨询等服务。加强人才供求信息网络建设和人才数据库建设，推进网络信息化进程。
    13、积极拓宽人事人才服务领域。积极开展多种形式的高校毕业生就业服务活动，继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，积极做好招募高校毕业生到农村开展支教、支农、支医和扶贫。要紧紧围绕“兴工强市”战略，实行专家联系企业制度，组织专家到企业开展技术咨询，定期走访企业听取意见。完善服务措施，引导各类人才向农村基层流动，缓解农村基层人才匮乏的问题。深入开展“专家服务新农村建设”活动，组织专家服务基层，主动将人事人才服务送进农村。
五、以引进高层次和国外智力为重点，进一步加大引才引智工作力度
    14、加大引才引智工作力度。结合我市经济发展实际，围绕产业结构调整，加强我市人事人才工作的对外合作与交流。积极组团外出参加各种人才招聘会和引智项目洽谈会，引进高层人才、紧缺工业人才200名，确保两个工业引智项目的顺利实施。采取柔性引进方式，广泛吸引海内外人才智力。围绕基础产业、重点产业和支柱产业，做好引智项目筛选申报，扩大引智项目数量，全面提升质量。鼓励有条件的单位高薪聘请国外高层次专家来萍服务。
    15、精心抓好引智项目的实施和成果推广。加强“一村一品”示范基地建设，抓好“一村一品”发展优惠政策措施的落实，协调帮助解决政策实施过程中遇到的困难和问题。着力抓好莲花高升生物工程有限公司“一村一品”的示范。以成果推广和示范为重点，突出抓好安全储粮技术项目的推广；继续选派农业产业化龙头企业的带头人赴国（境）外培训学习。 
六、注重统筹兼顾，促进人事工作和谐发展
    16、加强人事人才规划工作。认真履行职责，落实《萍乡市“十一五”时期加强人才队伍建设的意见》。配合有关部门研究制定有针对性的政策措施，推进社会工作人才队伍建设。研究制定事业单位工资总量管理办法，加强对不同类型事业单位收入分配的总量控制。加强人事统计分析，改进统计标准体系，做好定点单位人才状况调查。
    17、做好军转安置和解困维稳工作。军转干部安置任务重，要加大计划安置力度，严格执行国家安置政策，改进安置办法，确保安置任务圆满完成。完善自主择业军转干部政策措施，加强就业创业培训，建立健全管理服务制度，不断提高管理服务水平。加强与财政、劳动、民政等有关部门的合作，继续抓好解困政策的落实，积极开展思想政治工作，落实“五包”责任制，进一步巩固和完善企业军转干部解困的长效机制。
    18、加强人事考试工作。健全人事考试制度，规范考试管理，优化考试环境，推进考务公开，强化考试服务，开展社会化考试。进一步落实人事考试工作责任制，严格人事考试纪律，严肃考风考纪，保证人事考试工作的严肃性、公正性和权威性，做到低成本、零投诉，不出事。
    19、进一步加强人事法制和争议仲裁工作。认真落实人事法制宣传教育第五个五年规划，广泛开展人事法制宣传教育。强化人事执法监督工作，今年重点做好公务员法实施、机关事业单位工资制度改革政策和事业单位人员公开招聘制度落实情况的监督检查。认真贯彻落实《江西省人事争议处理办法》，加强仲裁员队伍培养，完善和规范人事争议仲裁各项制度，健全人事争议仲裁机构，全面推进人事争议仲裁工作，切实维护当事人双方的合法权益。
    七、内强素质，外树形象，切实加强人事编制部门自身建设
    20、创建学习型机关，全面提升素质。加强理论学习，用最新成果武装头脑，增强对党委、政府重大决策部署的理解力、执行力和操作力。加强学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识等，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。加强对重大改革和工作中热点难点问题的调研，提高破解难题的能力。加强业务学习，有针对性地开展人事编制系统干部的培训，组织县区新任人事局长和编办主任参加上级组织的培训学习。
    21、创建服务型机关，树立良好形象。围绕机关效能建设和作风建设要求 ，建立健全责任制，落实政务公开制度、服务承诺制度、首问责任制度。深入开展“创优发展环境”专项整治活动，进一步改进管理和服务方式，规范和优化各项工作流程，提高人事编制部门行政工作水平和人事人才公共服务效率。
22、创建创新型机关，促进人事编制工作再上新台阶。各级人事编制干部要带头坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化人事编制干部的创新意识，完善鼓励创新机制，研究制定工作创新措施，使人事编制工作在创新中发展，在创新中提高，在创新中落实。要坚持“四个尊重”，培育人才的创新意识，鼓励人才的创新精神，激发人才的创新活力。要结合工作实际，不断开拓工作思路，提高创新能力，推进各项工作落实。
23、创建阳光型机关，确保各项工作公开、公平、公正。人事编制部门是政府的窗口单位，要坚持政务公开，大力加强透明机关、法治机关建设。对社会热切关注的各项工作，坚持阳光操作，将办事的政策、条件、程序、时限、结果采取登报、上网、政务公开栏等形式予以公开，主动接受社会各界的监督和评议。
    24、创建廉政型机关，提高拒腐防变的能力。始终坚持廉洁从政，加强党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格按照有关政策规定和纪律要求，严肃干部人事编制工作纪律，在各项工作中要坚持原则，依法办事，严格把关。