全球青年就业的现状分析(三)
首先,把握劳动力市场的信息是促进青年就业的前提。在国际层面上,国际劳工局通过完善从学校到工作的过渡调查,收集不同国家当前的劳动力市场以及青年人抱负的信息,为各国政府的青年就业政策和技术咨询带来最新信息。在国家层面上,各国通过劳动力市场信息以制定合理的就业政策,并通过获取雇主的需求信息及时地调整职业培训的内容。在微观层面上,则可以建立一个共享的供需信息平台,通过劳动力市场的最新信息来增加介绍工作的数量和质量,并减少失业的持续时间。
对青年就业进行指导也是各个层面需要努力的内容。国际劳工组织通过三方会议拟定国家青年就业战略和行动计划,以动员和帮助成员国对青年就业采取行动。各国政府相关部门需做好对青年就业的宏观调控,具体落实上,政府应与学校共同协商确立总体发展目标,并制定计划。在微观层面,学校应建立就业指导中心,全面负责学生的就业工作。
由于当前中国高校的就业指导人员往往以兼职为主,队伍稳定性差。因此,建立良好的高校就业指导制度,拥有专业的职业发展辅导和职业咨询队伍是提高高校学生就业能力的有效措施。
创造良好的自我创业环境。青年人可通过自我创业来解决就业问题,但青年人在获取资金以及建立自己的企业网络的途径往往是有限的,需要国家对此提供帮助。
通过设立大学生创业小额贷款制度,一定程度上解决了青年人创业的资金问题。此外,通过建立“大学生创业就业基地”、“创业孵化基地”,为大学生提供创业培训、开业指导,并提供项目开发的机会,促进大学生建立自己的创业网络渠道。最后,政府在申请、登记、审批方面可以为大学生提供“绿色通道”服务,通过后续措施来帮助大学生实现创业的成功。
制定青年就业的相关法律。一些国家已经出台了针对青年就业的法律,例如,在亚洲,韩国颁布了降低青年失业的特别法,该法将临时实施至2008年;在欧洲,法国于1997年颁布了关于青年就业发展法,2002年又颁布了另一项有关促进青年就业创业的法律。这些国家不仅依据法律促进青年就业,而且出台了广泛的措施,落实立法规定。还有一些国家的法律规定了禁止年龄歧视,例如,澳大利亚、法国、芬兰都通过或修订了有关年龄歧视的立法。
促进青年就业是个全面系统的工程,需要各方面的努力。各国可以通过双边或多边事务加强交流。另外促进国际移民也在一定程度上增加了工作机会,扩大了青年对教育,特别是高等教育的选择范围。
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