上海律师参政议政
最近,我获得一个数据,得知上海市和区县的人大代表和政协委员中律师已有104人,在约8000人的上海律师团队中,比例超过100:1,在全国居于最前列。这既充分体现上海律师参政议政的热情,也表明深受市场经济浸淫的上海的规范程度。
其实广义上的参政议政,除了参选人大代表和政协委员,也包括了提起公益诉讼,还包括法律进社区,义务为公众提供法律咨询等。
上海律协会长吕红兵一直强调“有作为,才有地位”,这话颇有道理。律师无论是作为政协委员还是人大代表,或者是提起公益诉讼,都表明这个群体参与公共生活具有得天独厚的优势。在西方,律师或者法律工作者往往是参与政治的主要群体,也是受公民普遍信赖和尊敬的主体。
现在的上海顺应了这个潮流,而且成效很好。上海市人大常委会法工委一位负责人就坦陈,希望更多的律师参与写议案。因为他们的议案往往是最为专业,最为切中要害。值得一提的是,上海市徐汇区政府还在区内发生群体事件、建设重大工程等事情上,邀请律师全程参与,既帮助政府出谋划策化解矛盾,也监督政府的作为。
一位参与此制度设计的官员告诉我,现在的徐汇区政府、区委办局、街道已经配备三级法律顾问团,今后还会组建区人大和区政协的法律顾问团。“虽然现在都是律师义务劳动,但最终还是会采用政府购买服务的方式,虽然钱也不可能太多,但这是关键的一步。”
实际上,律师也在利用这样的机会,不断塑造一个健康可信的形象,某种意义上说,即便是义务工作,也还是有助于律师自身开拓市场。
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