公开招聘 杭州事业单位进人主渠道
(田建华 叶海平 蔡呈曦) 杭州市一医院急诊室,该院张院长、外科主任、急诊室主任、人事科长围站在手术台旁,一边观察一边做着记录,一名医生正紧张地给“病人”做着心肺复苏--这是笔者观摩到的公开招聘技能考核现场,经过笔试、技能考核、面试一道道严格筛选,来自台州第一人民医院的陈医生凭借其突出的实力从三名应聘者中脱颖而出。2006年2月1日杭州市开始全面实行事业单位工作人员公开招聘制度,截止到12月底,已有150家市属事业单位面向社会发布招聘公告112个,公开招聘606名工作人员,事业单位公开招聘,已经成为杭州市事业单位进人的主要渠道。
严格把关,招聘信息公开透明
杭州市事业单位公开招聘首先做到信息公开、过程公开、结果公开,在公开的条件和范围内选人用人。公开招聘实行以来,杭州市人事局首先在作为公开招聘首要环节的招聘公告上严格把关,规定公告中必须明确单位情况简介、招聘岗位、人数、专业、条件、时间、考试方式等诸要素事项,用人单位在拟制招聘公告后,先经上级主管部门同意、送市人事局审核通过后,在杭州市人事人才网或新闻媒体上予以公布,招聘工作严格遵循公告的内容标准要求来实施。实行公开招聘以来,每个网上发布的招聘信息点击率达到5000人次以上。
在招聘过程中,各用人单位全部实行招聘过程“透明化”,做到笔试、面试的成绩比例、入选比例和名次等全部向考生公开;笔试、面试成绩出来后及时向考生公布;对经考核后的拟聘用人员名单在用人单位内和杭州人事人才网上公示七天,使求职者对自己参加考试的情况一目了然。应聘考生认为,事业单位未公开招聘前,无从知道用人单位的需求,现在就不同了,不仅能了解到各单位的进人情况,详细的招聘公告还能使他找到自己准确的定位。
强化监督,确保考试公平公正
按国家人事部规定,公开招聘考试的进行,既由用人单位自行组织,也可由政府人事部门或其上级主管部门统一组织。据了解,为确保笔试结果的公正,杭州市有136家实施公开招聘的事业单位将笔试的全过程委托杭州市人事考试中心实施,用人单位只能见到最后的成绩。为了确保笔试过程的公正,考试中心专门制定了《命题工作守则》、《考场规则》、《阅卷工作守则》和《登分工作守则》,在出题、考试、阅卷、登分各个环节规定了一整套严格的程序。
在由主管部门和招聘单位组织的面试中,考官由主管部门和招聘单位人员及有关专家组成,纪检监察部门派员实行现场监督。市人事局对公开招聘除明确违规违纪处理办法外,还公布了监督举报电话,将招聘工作置于公众的监督之下。规范的程序和严格的监督从制度层面保证了招聘工作的公平公正,防止腐败现象、不正之风的发生。不少事业单位表示,有了公开招聘,各种关系请托就可以事业单位进人须考试为由直接拒绝,而不必为难了。
宏观管理,保证用人单位自主权
杭州市有5000多个事业单位,涉及多个行业不同类型,其工作任务、工作性质和岗位设置各有特点,所需人员在专业、层次、结构上也各有不同的要求,与公务员招录也不等同。为使公开招聘达到预期的效果,选好、选准人才,各级人事部门找准职能定位,坚持宏观管理,保证用人单位自主权。
招聘人员所必须具备的专业知识、业务素质和工作技能,由事业单位自主确定。在笔试面试中,允许用人单位根据需要采取灵活多样的考试方法,例如卫生系统在专业技术人员面试中,往往采取面谈与医生病例诊断、临床处理或操作相结合的方式,重视考察实际操作能力;教育系统招考则通常采用理论笔试与专业试讲的方式,考察语言表达能力和应变能力等。
笔试、面试成绩所占总分的比重,由用人单位或主管部门根据岗位要求确定,并事先在公开招聘的信息中公布。
无论由单位自行组织或是市人事局、用人单位上级主管部门统一组织的招聘,在符合招聘基本条件前提下,对岗位、条件等的设置都由用人单位自主设定。
灵活设置招考比例。在公开招聘中,对一些稀缺专业岗位或非竞争性岗位允许降低开考比例,例如传统戏剧演员、专业运动员等可根据实际情况适当降低开考比例。为确保用人单位能选到最合适的人才,在招聘公告发布时可根据需要划定最低合格分数线。
同时,为高层次人才铺设“绿色通道”,在公开招聘中,对属于杭州市急需引进的高层次人才、紧缺专业人才,用人单位可以简化招聘程序,采取免于笔试直接考核的方式引进人才。
统计显示,市属事业单位实行公开招聘以来,80%的新进人员具有本科及以上学历,近20%的人员具备中级及以上职称。事业单位公开招聘扩大了杭州市事业单位选人、用人的视野,优化了人员结构,保证了新进人员的素质,充分体现了公开、公平、公正和竞争、择优的原则。