摘要：高技能人才是我国技术工人队伍的骨干，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。但是近几年来我国出现了技术工人特别是高级技术工人短缺的现象，我国正处于经济的转型期，由制造业的大国向制造业的强国迈进，高技能人才队伍的建设已经成为企业发展的关键，本文分析了我国国有企业在技能人才培养方面的存在的一些问题，并对技能人才的培养工作提出了一些建议。

    关键词：高技能人才  国有企业  存在问题  思考

　　改革开放以来，我国的经济得到了快速发展，随着产业结构的调整，再加上国际制造业向中国的转移，制造业已成为我国极为重要的经济支撑和提高综合国力的有效途径，制造业的发展对技能人才、特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头，根据劳动和社会保障部测算，到“十五”末，我国技能劳动者的需求量将增长20%--25%，其中，高级以上技能劳动者所占比例预计增长15%--20%，特别是技师高级技师的需求将翻一翻。但是根据劳动部的最新调查发现，在全国 40个城市技能人才中，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。这种状况完全不能适应我国科技进步和建设制造强国的要求，高技能人才队伍的建设已经成为企业发展的关键。

     一、高技能人才的定义及其社会作用

    所谓高技能人才是指在生产和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛的专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员。可分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三类人员。技术技能型人才是指在企业生产加工一线中从事技术操作，具有较高技能水平，能够解决操作性难题的人员。主要分布在加工、制造、服务等职业领域。比如高级钳工、中式烹调师等。复合技能型人才是在企业生产加工一线中掌握一门以上操作技能，能够在生产中从事多工种、多岗位的复杂劳动，解决生产操作难题的人员。比如：数控加工中心技术师、机电一体化人才、综合服务一体化人才，以及新兴的创意和操作一体化的人才等。知识技能型人才是指既具备较高的专业理论知识水平，又具备较高的操作技能水平的人员。能够将所掌握的理论知识用于指导生产实践，创造性地开展工作。主要分布在高技术产业和新兴职业领域。比如：网络管理员、信息安全员、电子仪器制作师、IT硬件维护技术师等。

    高技能人才在推动我国企业技术创新和实现科技成果向现实生产力转化中起着重要的作用。联合国经合组织在对我国的企业技术环境研究后认为：“我国企业技术能力落后的第一原因是在产品再生产和研究发展中没有充足的、高水平的从事设备操作、维护、改进和更新的生产技术人员，以及科技人员的结构不合理”。高技能人才在企业技术创新链中已经成为重要的一环，他们通常工作在生产、技术服务、管理第一线，对企业的技术创新起着重要的作用，他们虽然不属企业技术创新的主体，但他们在企业技术创新中却起着其他人才所无法替代的作用。他们对企业技术创新的贡献，最易集中在基层的如工艺创新、经营管理创新、生产与服务创新(如营销)等活动方面，其内容遍及提高技术、节约原材料、节约能源、降低成本、加速资金周转、改善生产组织与改进管理等各个方面，从而使企业获得较好经济效益。因此，高技能人才与学术型、工程型人才在企业中具有同样重要的作用。

　　二、国有企业在高技能人才培养上存在的主要问题

　　1、 数量短缺，不能满足企业发展的需要

    目前我国正处于经济发展的转型期，很多企业已经由粗放型向集约型转化，随着科学技术的不断进步，大批低技能岗位正日益转化为高技术含量的岗位，急需一大批适应新要求的新型技能人才。而此时我国的人力资源结构出现了和其他工业化发达国家同样的发展轨迹，劳动力结构呈现出“两头大、中间小”的现象，大批决策管理层人才被培养出来，下面的操作层也仍然很大，而中间层即高技能人才却出现严重短缺。

　　2、 “重学历，轻技能”的人才观，影响了工人从事技能劳动的积极性

    长期以来，企业中存在着“重学历，轻技能”的片面人才观念，把学历作为人才的唯一衡量标准，很多企业在人才队伍的建设上，也把学历结构作为很重要的一项指标，却没有意识到技能人才也是人才。很多国有企业用人身份界限没有完全打破，“干部”和“工人”之间的身份差别仍然是高技能人才与工程技术人员之间收入悬殊的重要原因，技能人才得不到应有的尊重，有学历或有干部身份的人员可以有多种晋升的渠道，而技能人才只能干一辈子工人。社会和经济地位的低下，严重影响了技能人才的积极性，许多青年人不愿意从事技能劳动，从事技能劳动的人员队伍也很不稳定，难以形成高凝聚力的技能人才群体。

　　3、 企业对技能人才的培训重视不够，只使用，不培养的做法造成工人技能水平偏低。

　　和外资企业相比，我国国有企业的培训经费投入明显不足，而有限的培训经费用于技能人才身上的特别是高技能人才身上的更是微乎其微了。在国有企业普遍存在只重视专业技术人员的培养，忽视对技能人才的培养的现象，对专业技术人员有规范的职称评审机制，每年专业技术人员都有进修和继续教育的机会，而技能人员的评聘工作却做的很不够，没有形成正常的技术等级的晋升机制，对技能人员的培训工作非常薄弱。

　　4、对高技能人才的使用缺乏强有力的激励机制，工人学习技术的积极性不高。

　　在五六十年代，国有企业普遍实行等级工资制，工人按不同的技术等级确定工资等级，对工人学习技术、提高技能具有很大的推动作用，但后来由于缺乏科学的技能评价机制，逐渐演变成论资排辈，以工龄、资历和比例作为确定等级的标准。很多企业意识到等级工资的弊端，开始改革工资分配制度，以岗位作为确定工资的标准，岗位工资制的原则是同工同酬，岗动薪动，岗位工资制没有对高技能人才所拥有的潜在的劳动形式“技能”给予应有的重视，造成学不学技术，工资一个样；另外，企业在福利待遇上专业技术人员有书报费有职称津贴，而技能人员却因为是工人，享受不到相应的福利待遇；对技能人员的职业生涯规划，同样缺少激励措施，造成企业的技能人员学习技术的积极性不高。

　　三、对高技能人才培养的建议

　　1、要把对高技能人才的培养作为企业人力资源工作的重点

    技能人才也是人才，高技能人才更是企业宝贵的人力资源，要从企业战略的高度，注重对高技能人才的培养，应把对高技能人才的培养工作纳入企业的人力资源总体规划，加强高技能人才队伍建设。

　　2、建立健全对高技能人才的激励机制

　　企业应抓紧建立“培训-考核-使用-待遇”一体化的激励机制，为高技能人才创造一个成长快，使用好，待遇高的良好环境。通过用工和薪酬制度的改革，推行体现技能价值的岗位工资制，实现岗位分级，不同技术复杂程度的岗位，待遇不同，提高高技能人才的工资和福利待遇，引导工人树立“上岗靠技能，分配靠贡献的新观念”。

　　3、改进技能人才评价方式，实行国家职业资格证书制度

    企业应突破以工龄、资历、比例等条件作为技能人才评价方式的做法，实行国家职业资格证书制度，目前劳动和社会保障部已经对66个通用职业制定了从初级工到高级技师的职业技能鉴定标准，企业应对技能人才积极推行国家职业资格证书制度。把推行国家职业资格证书制度作为技能人才培训的重点，提高技能人才队伍整体素质。改变培训工作的方式方法，由简单培训向高技术含量培训转变，切实增加经费投入，提高培训效果，为高技能人才的选拔创造良好的内部环境。

　　4、组织开展技能竞赛等多种形式的活动，完善高技能人才选拔机制

    目前，从中央企业到地方企业很多都开展了技能大赛活动，把技术比武、岗位练兵与竞赛工作有机结合起来，形成了比赛与生产互相促进的局面，对鼓励工人学习技术，为企业选拔人才，取得了很好的效果。企业应将技能大赛常态化，不要搞成“抽风运动”；加大对高技能人才的表彰奖励，加大宣传力度，提高他们的社会地位，在企业内部营造崇尚技能，尊重技能人才的良好氛围，引导更多的工人走技能成才之路，激发工人学习技术的积极性。