| “创业政策"宣讲热高校 |
| 大江网 2006-05-23 21:25 |
| 大江网记者吴跃军 汪莹报道 “全民创业呼唤创业人才，人才创业呼唤创业政策”，23日上午9：00，作为江西创业政策宣讲团的首讲，江西农业大学学术报告厅内人山人海，来自江西省发改委、省财政厅、省人才流动中心、省劳动和社会保障厅等12个职能部门相关处室的负责人组成的创业政策宣讲团在这里为大学生创业传经送宝。  江西创业政策宣讲团的首讲在江西农业大学举行 “想创业缺钱怎么办？大学生创业有什么优惠的政策？……”报告会上，宣讲团成员围绕“科学发展、和谐创业”这一主题，就各部门出台的激励高校学生创业的政策进行宣讲。随着报告会的进行，一条条真实而又诱人的政策激荡在学生们的脑海中，激励学生萌生创业冲动的同时，也解开了他们对创业政策的迷茫与疑惑。 按照宣讲日程安排，下午3点，宣讲团成员要到江西财经大学就创业政策进行宣讲。当日下午2时45分，离宣讲开始还有15分钟，江西财经大学MBA学术交流中心就已经座无虚席。15：00，宣讲正式开始，江西省13个职能部门相关处室的负责人先后进行了宣讲，集中介绍了江西近年来出台的一系列优惠的创业政策和促进创业的措施。虽然是夏日闷热的午后，会场里宣讲团成员话语激昂，同学们听得全神贯注。
学生现场提问
宣讲团成员与学生们面对面交流 报告会结束后，宣讲团成员采用学生提问和座谈会的形式与学生们进行面对面的交流和互动，就当前江西出台的一系列的创业政策进行了交流和探讨。 花絮： 毛遂自荐：欢迎提问！ “我是江西省人才交流中心的，有问题到我这里来提。”23日上午在江西农业大学举行的政策宣讲互动阶段刚开始，一个声音打破了报告厅内原本的安静，江西省人才流动中心主任徐国荣按捺不住内心的激动，走下宣讲台，来到学生中间，主动询问学生们是否有创业政策方面的知识需要咨询。顿时间，整个报告厅沸腾了起来，在他的带动下，不少学生找到了相关职能部门的负责人，追问所关心的创业政策。
江西省人才流动中心主任徐国荣在与学生们交流 创业明星备受青睐 报告会进入互动阶段，一位叫陈杰的学生倍受宣讲团成员的青睐。当得知陈杰等人自主设置的一个创业项目获得了“清华科技园”杯第二届青年创业计划大赛第一名并申请了国家专利后，不少宣讲团成员纷纷主动上前指导陈杰等人如何把项目做大做强。直到中午12点，报告会结束，江西省工商管理局个私处处长袁灿东还拉着陈杰的手说：“陈杰，如果你要把你手上的项目投入市场，你可以通过申请小额贷款、寻找投资商、卖专利、借款等方式进行运做，但之前你必须对项目进行市场调查，确定自己手上的项目确实有市场后方能投资。” |
热点政策：简化项目审批程序，放宽创业准入范围
·创业首先要选择项目，如果这些项目设计到国家的产业政策或是市场准入，那么就需要先到发展改革部门核准或备案。如今，对需要核准或备案的投资创业项目，审批时限由原来的几个月缩短为核准项目20个工作日，备案项目为5个工作日。
过去，对个体私营经济在市场准入方面有较多限制，现在，只要法律法规没有禁止的行业和领域，都允许非公有资本的进入。
热点政策：支持高校毕业生自主创业
支持高校毕业生自主创业。一是在经费上予以支持。通过财政和社会两方面共同筹集“高校毕业生创业基金”，提供小额贷款担保或贴息补贴；对符合条件的高校毕业生，落实国家代偿助学贷款政策。二是在工资上予以倾斜。到国定贫困县就业，提前半年执行转正定级工资；在县政府所在地就业的，转正定级时可在国家规定的标准上高定一档工资；在县政府所在地以外乡、镇就业的，可高定两档工资。三是在规费上予以减免。对到基层自主创业、灵活就业和从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
热点政策：5年招募10000名高校毕业生进农村
从今年起，用五年时间，招募10000名高校毕业生到农村基层开展支教、支农、支医和扶贫工作。服务期为两年，给予一定的生活、交通补贴，政府购买综合保险。另外，对于高校毕业生毕业后两年内未就业的，人事部门免费提供人事档案保管、创业信息和就业指导服务。
黄小刚：江西省劳动和社会保障厅就业失业处调研员
热点政策：实施青年创业见习计划
各级劳动就业服务管理机构建立了一批青年见习基地，通过“名师带徒”等形式，使创业者进入已经创业成功的企业学习，提高创业技能。对使用大中专毕业见习生的单位给予岗位补贴，补贴标准为见习单位所在地城镇职工最低工资标准的50%，期限为一年。
冷报德：江西省国税局政策法规处处长
热点政策：大学生毕业2年内从事个体经营免交税务登记费
在个体经营方面，省国税局两次大幅度地提高增值税起征点，将销售货物得月销售额起征点提高为5000元，比2000年提高了4倍；销售应税劳务(指提供加工、修理修配劳务)为3000元。同时，对于高校毕业生毕业2年内持《毕业证》从事个体经营得(国家限制的行业除外)，可以免交税务登记证工本费。
富世亨：江西省地税局稽查局局长
热点政策：自谋职业 江西再次调整营业税起征点
江西再次调整营业税起征点，对自谋职业，从事个体经营，在县城以下经营的，月营业额由1000元提高到3000元。在城市经营的，月营业额由2000元提高到5000元；个人创办的非公有制企业，在固定资产加速折旧、技术开发费税前扣除、国产设备投资抵免等地税政策上，享有国有、集体企业同等待遇。
易宗发：江西省交通厅公安处处长
热点政策：简化行政审批程序，审批权限下沉
从2005年7月1日起，县际班线、危险货物运输由设区市运管部门直接审批；县内班线、普通货物运输、站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训由县(市、区)运管部门直接审批。公路养路费、客运附加费、货运附加费“三费”免征、减征、封存，客运附加费特殊情况停征、通行费免征得审批权限下放到各设区市交通稽查征费分局。
王苹：江西省建设厅城建处副处长
热点政策：鼓励创办内部住宅室内装修装饰企业
根据建设部颁布的建筑装修装饰工程专业承包企业的资质标准，江西省建设厅再次降低准入门坎，制定了住宅室内装修装饰企业资质标准，分为A类和B类，A类注册资本金仅为10万元，B类注册资本金仅5万元，技术人员只要2-3名即可。
袁灿东：江西省工商局个私处处长
热点政策：扶持高校毕业生自主创业
对于大学专科、大学本科、研究生等高校毕业生从事个体经营的高校毕业生，在出具相关证明材料后，免交自登记注册之日起三年内登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；创办注册资本为50万元以下的私营企业的(出资人应全部为高校毕业生)，自登记注册之日起一年内免交登记费。
李宗信：江西省银监局工行监管处正处级监管员
热点政策：大力开办青年大学生创业贷款
目前，江西已开办科技人才创业贷款和巾帼创业贷款，支持青年大学生创业。对贷款额度在5000元至2万元之间的创业者，发放青年小额信用贷款(不需要担保和抵押)；对3人以上的贷款申请，发放联保贷款，额度最高为10万元；对于100万元以内的项目贷款，凡符合国家法律法规和产业政策及信用社贷款条件和规定的，信用社积极给予支持；对于贷款额度超过100万元的贷款项目，由各级团组织和信用社组建的担保基金或担保公司，提供贷款担保服务。
谭虎：江西省教育科学研究所原所长
热点政策：支持大学毕业生到中小企业和非公有制单位就业
对非本地生源的高校毕业生到非公有制单位就业，取消落户限制；在专业技术职称评定方面，与国有企业员工一视同仁；在非公有制单位参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄；毕业生可要求用人单位比照私营企业按本企业(单位)上年度在职工月平均工资总额的16%缴纳基本养老保险。
任根水：江西省民政厅退伍军人安置处处长
热点政策：政府鼓励单位和个人兴办社会福利机构
政府鼓励支持单位和个人兴办社会福利机构。单位和个人兴办以老年人、残疾人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利机构，经县级以上民政部门审核，在申请建设用地时，在地价上给予优惠；属出让土地的，土地出让标准应当降低。社会福利机构建成后，根据规定可减免免缴市政公用设施配套费、施工管理费、散装水泥、专项基金等有关收费；免缴城市煤气和供水的增容费；用电、用水和使用煤气，按照居民生活或行政事业的分类价格择低执行；社会福利机构的生活车辆免收养路费；老年服务机构暂免征收企业所得税，以及自用房产、土地、车船税费。
互动：
江西农业大学学生问：什么样的项目需要核准或备案，项目的核准和备案需要多长时间可以批下来？
江西省发改委经济研究所所长周国兰：涉及企业基本建设投资类的项目一般需要核准审批，其中包括交通能源、荒山开建、矿山开采等项目，一般需要20个工作日才能批复。一般的创业项目只属于备案项目，只要项目符合法律法规，符合产业政策，备案项目在5个工作日内就可以批复。
江西财经大学学生问：由于我们都是在校大学生，资金、知识储备各方面都还欠缺，如果要从事创业的话也只有从一些小项目做起，小项目自然收入也不是很多，那在这种情况下，国家在税收政策方面会不会有一些优惠？
江西省国税局政策法规处处长冷报德：在个体经营方面，省国税局两次大幅度地提高增值税起征点，将销售货物得月销售额起征点提高为5000元，比2000年提高了4倍；销售应税劳务(指提供加工、修理修配劳务)为3000元。同时，对高校毕业生毕业2年内持《毕业证》从事个体经营得(国家限制的行业除外)，可以免交税务登记证工本费。
江西财经大学学生问：我特别关注大学生毕业见习的问题，请问在见习的时候政府是否有什么有力的措施来保障学生的权利，并促进大学生就业？
江西省劳动和社会保障厅就业失业处调研员黄小刚：为了进一步促进大学生就业，完善大学生见习制度，国家已经出台了《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》：希望通过建立并实施高校毕业生就业见习制度帮助高校毕业生尽快实现就业。我们对于对使用大中专毕业见习生的单位给予岗位补贴，补贴标准为见习单位所在地城镇职工最低工资标准的50%，期限为一年。
听讲感言一：
感觉就像吃了一颗定心丸！
“听完宣讲报告，尤其是听完徐主任的宣讲后，让我感觉像吃了定心丸。”江西农业大学研究生一年级学生张国生告诉记者，江西省人才流动中心主任徐国荣在报告中提到的，高校毕业生毕业后，两年内未就业的，江西省人事部免费提供人事档案管理，这在很大程度上解决了我投身创业的后顾之忧。有了这一点，我可以一毕业就以稳定的心态去开创自己的事业，不必像师兄们一样，毕业了还要花上大半年的时间为自己的档案何去何从而劳碌奔波，四处求人。
江西农业大学05级园林植物与观赏园艺专业的研究生曹蕾说，以前一直为自己以后毕业了究竟去干什么，今天听了宣讲团的报告后，心理好象踏实了很多，有一种强烈的创业欲望。她告诉记者，我们江西对大学生创业有在税收、小额贷款等方面有那么多的优惠政策，这些政策又这么实用，我决定，研究生毕业后，自己开家公司，搞园林设计。
听讲感言二：
感觉就像一场“及时雨”！
“他们带着省里的优惠创业政策而来，感觉就像是一场“及时雨”！”江西财经大学现代经济管理学院学生吴建森告诉记者，他是2006届的应届毕业生，家在上饶，目前正打算从浙江引进一些项目进行代加工的贸易，但由于自己还未出校门，对于省里的优惠的政策措施不太了解，在项目选择上他感到非常苦恼。通过听讲，他了解到，应当选择一些符合国家政策产业发展的企业项目，由此还可以获得国家的政策资金扶持。“这让我创业目标更加明确了，更加有勇气有信心地坚持自己的创业之路。”
