在今天举行的中国金卡工程十周年报告会上，王东岩介绍说，社会保障卡工程建设起始于一九九八年，是伴随着中国就业制度向市场导向转型而出现的，在市场经济下，人员流动日益频繁，社会保险关系趋于社会化，劳动保障的服务对象由过去的“单位人”变成了“社会人”，传统的由单位管理社会保障已无法满足需要。

　　IC卡是一种携带方便、存贮量大、安全性高的信息载体，因而在劳动社会保障中得到应用。使用人持有一张劳动和社会保障IC卡，就可以办理就业服务、劳动合同管理、工资收入管理、职业资格、养老保险、失业保险、医疗保险、工商保险和生育保险等业务，实现一卡多用。

　　社保IC卡还可以在全国范围通用，能在全国网络中畅通无阻地使用，异地间可根据设定的权限读写卡内信息，有利于人员流动。目前，北京、上海、甘肃、吉林等十六个省市都开始推广社保IC卡，以后将在全社会推行。

　　社会保障卡工程是中国社会保障信息系统(金保工程)的重要组成部分，金保工程的总体目标是利用五年左右时间，在电子政务统一网络平台上，构建中央、省、市三级劳动保障网络，终端将延伸到街道(社区)的各级经办单位，同时连接到医疗服务机构、银行、邮局地税等相关单位。