山东省劳动和社会保障厅昨天发布了2004年企业工资指导线，其基准线要求全年货币工资增长9％(上限为15％，下限为5％)。同时明确要求国有企业年度职工工资不增长的，经营者工资也不得增长。
　　2004年企业工资指导线是以2003年全省全部企业在岗职工年平均工资(11975元)为基数制定的。省内各类企业可根据本企业的生产经营状况，按工资指导线的要求自主确定工资增长。该工资指导线的执行时间为2004年一个日历年度。
　　据了解，企业工资指导线是政府宏观调控工资分配的一种制度。基准线是对大多数生产经营正常企业增加工资的指导意见；上限是对企业的预警提示，工资水平较高的企业应自我约束，以免超效益分配；下限是对效益下降企业或亏损企业的指导，提示这类企业可以不增或降低工资，但对提供正常劳动的职工所支付工资不得低于当地最低工资标准。
　　我省要求，生产经营正常、有支付能力的企业，可依照基准线增长工资；经济效益水平较高、支付能力较强的企业，可在基准线与上限区间内增长工资；经济效益一般、支付能力较差的企业，可在基准线与下限区间安排工资增长；少数生产经营困难的企业，工资可实行零增长或负增长。
　　按照规定，增加的工资，经审核可在成本中据实列支。企业支付给提供正常劳动的职工的工资，不得低于省政府发布的最低工资标准。国有企业工资增长不得突破按效益对应执行的工资指导线上限，要加强对国有企业经营者的考核，企业职工工资不增长的，经营者不得擅自加薪。