市场化运作　企业化管理

　　（先　明）运用股份合作模式，创建人才服务实体；运用资源共享、合作双赢的办法，建立跨行业（专业）人才市场合作联盟；建立客户服务中心，明确人才市场集团与分市场明晰的责、权、利关系。日前，一个市场化运作、企业化管理的人才交流服务联合舰队———青岛市人才市场集团扬帆起航。

　　推动人才市场管办分离，实现政事分开，建立与市场经济体制相配套的人才市场管理体制，是当前政府所属人才服务机构改革的改革方向。2004年底，青岛市人事局即着手对其人才市场进行改制：由人才交流中心承担人事行政部门委托的部分行政职能和公共服务，人才市场实行企业化管理，并从机制上放开搞活，从制度上完善和规范。改制后，员工的观念变了，机制活了，成效也突出了。

　　为增强改制后人才市场的核心竞争力，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，青岛坚持“单手创造，联手做大”的发展理念，在组织机构和运行机制上创新：一是运用股份合作模式，创建人才服务实体。即联合该市市南等五区，组建5个股份制人才分市场。二是运用资源共享、合作双赢的办法，建立跨行业（专业）人才市场合作联盟。他们先后与教育、卫生、文化以及青岛大学等单位联手，建立了6个松散型专业人才分市场；三是建立客户服务中心，明确人才市场集团与分市场明晰的责、权、利关系。根据业务需要和市场分布情况，集团建立了9个客户服务中心，将人才交流中心工作机构内各职能部门和集团为社会提供的服务项目，集中在统一对外的服务窗口，实行“首问承诺、全程服务”，提高服务效率，最大限度增强客户满意度。同时，通过《青岛市场集团客户服务中心业务运行细则》，明确各客户服务中心和职能部门共同遵守的标准、规范、运行流程以及相互的责权利关系，形成以最大限度满足人才市场客户需求为核心的紧密协调的统一体。

　　目前，青岛人才市场集团的运行，加上该市原有的国家级“中国青岛经营管理人才市场”、省级“山东海洋人才市场”，一个上联国家、省人才交流机构，下携区（市）人才分市场，横跨专业、行业的人才市场“联合舰队”已初具规模。

　　来源：中国人事报 2005年7月5日