2003年底，全国人才工作会议召开，胡锦涛总书记发表重要讲话时指出，要以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展。高层次人才，成为我国人才金字塔的塔尖部分，受到党和政府的高度重视和人民的极大关注。
　　一年来，在全国人才工作会议精神的指导下，各地各部门积极打造人才金字塔的辉煌塔尖。作为高层次人才的重要组成部分，高层次专技人才队伍建设成效显著：培养、吸引和使用高层次专业技术人才的政策体系逐步建立，人才资源配置的市场化程度不断提高，吸引海外高层次留学人才的政策措施不断完善，高层次专业技术人才成长和发挥作用的环境不断优化。
  高层次专技人才的选拔培养体系基本形成
　　2004年高层次专技人才队伍建设的各项工作均取得很大进展。 
这其中，相关制度的探索与建立是一项重要的基础工作。作为负责专业技术人才队伍建设和管理的政府部门，人事部在广泛调研的基础上，研究起草了关于加强高层次专业技术队伍建设的意见，明确了整体推进的工作思路，就建立特贴专家、突贡专家梯次递进的培养选拔体系进行了研究，提出了初步意见。另外还就建立高层次专业技术人才研修制度，学术休假制度，重要关键岗位人才公开招聘制度，专家决策咨询制度等进行了探索研究。
　　资料显示，截至去年底，我国高层次专业技术人才队伍已经初具规模。我国有两院院士1297人，有突出贡献的中青年专家5206人，享受政府特殊津贴专家14.5万人，百千万人才工程国家级人选2216人、省部级人选近2万人，高级专业技术职务人员202.6万人。去年以来，人事部会同有关部门研究制定并以中办、国办名义下发了改革完善政府特殊津贴的方案，选拔了2506名特贴专家；研究拟定了加强百千万人才工程培养措施，选拔了首批819名新世纪百千万人才工程国家级人选；组织了90多名院士和国防科技专家赴海南休假。
　　一年来，人事部以高层次留学人才为重点，进一步加大了吸引力度。去年举办的全国留学人员回国创业成就展充分展示了近一个时期留美人员回国创业的成果。在此基础上，研究制定了《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》，首次开展了吸引海外高层次留学人才资助试点工作，首批资助20名高层次留学人才；在科技项目择优资助工作中，资助了303名留学人员；与地方共建10家留学人员创业园，并召开创业园管理人员培训班。
　　作为培养高层次人才的重要渠道，博士后制度进一步发展完善。第17次全国博士后管委会会议提出今后工作的思路和重点；针对“企业空壳”现象，制定了博士后站评估办法，建立了博士后评估指标体系，在4个省开展了评估试点工作。目前，我国已有博士后科研流动站1363个，工作站1018个，累计招生28000人。
　　高层次人才的继续教育也得到了相当的重视。去年人事部举办了21期示范性高级研修班，培养了2000多名各领域高层次专业技术人才，基本完成了新疆第二批少数民族科技骨干特殊培养工作，两批“特培”培养了400多名高层次人才。去年还启动了西部其他省区“特培”工作，79名学员已经安排到位。
　　教育部、卫生部等其他部委也相继出台意见，加大对本系统高层次人才的培养力度。
　　加大高校高层次人才的吸引和培养力度，是近年来高校人才队伍建设工作的重中之重。教育部“长江学者奖励计划”实施5年来，共有74所高校聘任了537位特聘教授、讲座教授，直接吸引了200位海外优秀学者回国工作，绝大部分长江学者承担了国家重大科研项目，部分长江学者在一些关键性学科领域已经取得了重大突破。一个吸引、稳定、集聚高层次人才和充分发挥他们作用的制度环境正在高等学校逐渐形成。
　　组织实施卫生系统有突出贡献中青年专家选拔，组建高层次卫生人才库，建立卫生系统高级专家选拔机制和高级卫生专家动态管理办法是去年卫生部人才工作的重头戏。此外卫生部还加大对高层次卫生留学人才回国资助力度，切实解决留学回国人员的实际困难和问题。
  吸引高层次专技人才的举措纷纷出台
　　在去年中组部、人事部召开的贯彻落实全国人才工作会议精神座谈会上，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、中央人才工作协调小组组长贺国强指出，抓好高层次人才队伍建设，是人才工作的重点。
　　一石激起千重浪。各省市纷纷出台各项措施，创新各种手段，以高薪聘请、柔性流动、项目聚才等方式培养、吸引高层次专技人才，收到了良好的效果。
　　吸引高层次专技人才工作得到了各省市主要领导的高度重视。江苏省委书记李源潮提出要“解放思想、解放人才，解放科技生产力”，强调要突破旧机制的束缚，大力吸引高层次人才。江苏省委组织部副部长、省人事厅厅长赵永贤也提出，去年要重点抓好的“六项任务”，首要的就是加大工作力度，突出抓好以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。要依托人才工程，集聚行业拔尖人才；要壮大人才载体，吸纳创新创业人才；要放眼国际市场，引进紧缺急需人才；要创新选拔制度，培养一流专家人才。江苏还以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了《关于加强高层次人才引进工作的意见》。据统计，全省国有企事业单位共引进高层次专技人才4556名，其中具有正高职称的有135人，博士591人。博士后科研流动站达到128个，博士后工作站达到96个
　　以项目集聚人才也是吸引高层次人才的有效方式。为了构筑人才高地的“塔尖”,广东省积极推行“院士工程”。一是积极做好院士候选人的遴选工作。实行院士制度以来，广东推荐的院士候选人共51人次,其中当选中科院院士的3人,当选工程院院士的6人。截至目前,全省拥有院士45名,在全国各省(市、区)中居第6位。该省还扩大博士后招收规模,充分利用省财政拨款,组织设站企业加大投入。博士后已经成为学术技术带头人和科技攻关的中坚力量。
　　以“万名留学人才集聚工程”引起全国关注的上海市在为高层次人才服务方面下了功夫，成立了高层次人才服务中心和上海中国留学生博物馆。高层次人才服务中心，将从过去关注包括两院院士、突贡专家、特贴专家、百千万工程人选、长江学者、863计划、973计划专家在内近1000名高级专家拓展到高技能人才、企业家及各类人才的优秀代表。服务方式上，在向高级人才提供健康、生活服务的基础上，拓展到技术服务、成果转化等工作服务上来，成为上海高层次人才服务体系的一个重要组成部分。
　　投入的加大是去年吸引高层次专技人才工作的一大亮点，许多省市都设立了专项资金。去年11月15日，云南省人事厅公布的《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定暂行办法》指出，从今年起，该省将每年评审一次高层次人才，他们可获得最高额达37万元的政府购房补贴和工作经费资助。专家委员会评审认定的一、二、三等的高层次人才，机关、事业单位按财政供给经费渠道，由同级财政一次性分别给予30万、20万、15万元的购房补贴，和7万、5万、3万元的工作经费资助。购房补贴用于用人单位按等次分别为引进的人才购买一套不低于130平方米、110平方米和90平方米标准住房的经费补贴；工作经费用于引进的人才开展工作使用。
　　高级专家、留学人员是培养选拔和吸引的重点。湖南省委、省政府出台的《关于加强人才队伍建设的若干意见》指出，高层次人才队伍建设是人事人才工作的重点。继续做好院士、“有突出贡献的中青年科学技术、管理专家”、“享受政府特殊津贴人员”和“新世纪百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”人选的推荐选拔工作。切实抓好全省“121人才工程”、“芙蓉学者计划”的落实，培养造就一批站在世界科技前沿、具有国内领先水平的学术技术带头人。积极引进国外、境外和省外各类人才，重点引进学术技术带头人、高层次经营管理人才和带项目、带资金来湘创业的人才以及其他急需紧缺人才，大力吸引院士、海外留学人员特别是湘籍留学人员为湘或回湘服务。鼓励和支持有条件的企事业单位在省外、境外、国外设立分支机构，充分利用当地人才资源。
　　辽宁大连市委组织部、市人事局等有关部门，先后多次对全市高层次专技人才队伍状况进行调研，先后制定出台了跨世纪人才发展规划和人才工作意见。同时把加大对高层次专技人才的资金投入，作为激发他们创造热情和创造潜能的重要保证。大连市政府制订了《大连市优秀专家奖励办法》。去年将人才资金投入规模扩大到1500万元，主要用于资助高层次专技人才参加学术交流和业务培训、为引进的高层次专技人才提供安家补贴、资助高新技术项目启动等，从而激发了高层次专技人才的活力，为高层次专技人才发挥作用创造了有利条件。
　　……
　　各种措施的纷纷出台，使得高层次专技人才工作开展得如火如荼、蒸蒸日上。各省市在大力吸引高层次专技人才的同时也形成了一种良性竞争，更加促进了各省市相关政策的完善，推动高层次人才队伍建设走向成熟，使高层次人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位，从而激发广大干部群众以高层次人才为榜样，人人追求进步，个个竞相成才。（胡超玲　颜晓庆）

摘自：中国人事报