回顾2004年，人事人才工作亮点多，特点新，起点高。说亮点，比如公务员法浮出水面。《公务员录用体检通用标准》向社会公示，倾听民意。
　　说特点，最大的特点就是做的第一次事情特别多。
　　说起点，2004年，是贯彻全国人才工作会议精神的第一年，是开局之年。2004年，中央人才工作协调小组分工由人事部牵头或参与完成的28项任务中，12项工作已经基本完成，9项已取得阶段性成果，其余各项正在积极推进。2004年，人事工作起点高，以人为本，执政为民体现在每一项人事工作中。
亮点够靓
　　亮点之一，《中华人民共和国公务员法（草案）》登台亮相。作为执法主体，各级政府公务员也应该有规范自身的法律。2004年初，经过反复研究论证，形成《公务员法（草案送审稿）》，并于3月由人事部报送国务院。经过进一步征求各方意见，修改后形成《公务员法（草案）》。12月15日，国务院常务会议原则通过《公务员法（草案）》，由国务院提请全国人大常委会审议。12月25日，《公务员法（草案）》首次提交全国人大常委会审议。据了解，公务员法草案前前后后进行了6次比较大的修改。
　　此外，人事部已经拟定了与《公务员法》配套的24个法规立法计划。
　　亮点之二，研究拟定中的《公务员录用体检通用标准》两次向社会公示，倾听民意。2004年，人事部倾听百姓呼声，迅速研究拟定《公务员录用体检通用标准》，两次向社会公示，社会各界包括专家学者提出许多建议，人事部收到大量来信，文字量高达上千万。以人为本，得到一次较好体现。
　　亮点之三，事业单位人事制度改革推向深入。人事部选定了15个事业单位人事制度改革试点联系点，拟定了事业单位人员公开招聘暂行规定、聘用合同文本和事业单位人事管理条例初步框架。目前，全国31个省区市约有45万个事业单位推行了聘用制度，有1300万人签订了聘用合同。
　　亮点之四，人事部按CEPA要求，把部分资格考试扩展到了港澳地区。此举对内地与港澳之间人才的流动和补充，提供了方便，不仅促进了内地与港澳社会经济发展，也极大拓展了三地的个人发展空间。
　　亮点之五，军转安置任务艰巨，完成良好。2004年是军队编制调整改革第一年，共有8.4万名干部转业到地方工作，安置人数是正常年份的一倍。截止11月底，绝大多数省区市已经基本完成安置任务，发出报到通知在90%以上。中央单位计划分配800名军转干部安置任务已完成了97%。
第一次
　　中央、国家机关2005年公务员招考工作热火朝天，54万人通过网上报名，争夺103个相关部门所需的8400多个职位，考录比例约为37∶1。这是公务员公开招考以来，报名人数最多的一次。本次考录中，人事部取消了应届和非应届毕业生的限制，公平竞争范围进一步扩大了。同时，首次实行了特困生考务费用的减免。
　　同时，人事部还首次在网上公开征集公务员考录试题。
　　人事部首次联合中组部对中央、国家机关2004年新录用人员进行了初任培训。
　　第一次组织了有党群机关参加的中央、国家机关新录用人员的宣誓活动。
　　第一次对第六届人民满意的公务员个人和集体候选对象实行了网上公示。人事部联合有关部委举办了第六届全国“人民满意的公务员”表彰大会，共评选表彰全国“人民满意的公务员”48名，“人民满意的公务员集体”31个，同时追授任长霞“人民满意的公务员”荣誉称号。
　　2004年，我国诞生了首批企业注册官，想注册企业的人，将会得到更专业更优质的服务了。公安部、安全部还首次正式试行了专业技术职位任职制度，数万人摆脱了长时间“骑墙”的窘境。这是人事部会同其他部委，从行动上加强了行政执法类公务员分类管理制度的探索。
　　2004年，人事部共组织了400多万人次的专业技术人员资格考试。为创造一个公平的考试环境，人事部首次以部长令的形式下发了《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，考试作弊严重者，可能得到严重惩罚。
　　人事部开展海外高层次留学人才回国资助试点工作，首批资助20名高层次留学回国人员，完成留学回国人员科技项目择优资助工作，资助303名留学人员。人事部还制定了海外高层次人才界定意见。
　　2004年，我国选拔出首批819名新世纪百千万人才工程国家级人选。选人的工作最繁杂最烦琐，选出真正的国家级人才，加以扶持，对于增强我国在国际上的人才竞争力，提升我国的综合国力意义非凡。
以人为本，依法行政
　　2004年，人事部共收到人大代表建议172件，政协委员提案103件，办复工作于6月底前全部完成，办复质量进一步提高。处理人民群众来信6939件，接待来访4271人次，其中集体上访131批，由于处置及时，方法得当，使多数集体上访得到了妥善处理。
　　在《行政许可法》生效之前，人事部对本部行政许可审批项目、非行政许可审批项目和涉及的法律法规文件进行了清理上报，国务院于6月份以412号国务院令公布，确立了人事部行政许可和非行政许可审批16项。
　　人事部修改了《人才市场管理规定》、《中外合资人才中介机构管理暂行办法》，对人才市场相关行政许可项目的申请、受理、期限等进行了规范；根据CEPA协议，进一步放宽了港澳投资者进入我国人才市场的准入条件，提高了人才市场的开放程度。竞争带来活力，人才市场的逐步开放，将刺激我国人才市场的竞争力度，无论对人才市场自身建设和发展，还是对广大人才，都是利好消息！
　　人事部还对建国以来的4000多件人事政策法规进行了全面清理，对首批拟废止的100多件以工代干、转干、军转安置、干部调配等方面的文件已拿出初步意见。人事部还清理了事业单位人事管理相关的193个政策法规文件。
　　人事部和各地人事部门，举办了第二届全国人才市场高校毕业生就业服务周，免费为大学毕业生服务。人事部转发了广州市关于人才市场开展毕业生就业公共服务实行财政补助的文件。这是人事部门发挥职能优势，对市场不灵的地方进行政策干预，引导更多的人才市场组织为毕业生就业提供更好的服务。
　　2004年，人事部进一步拓宽“绿色通道”，开展素质控制试点，加大对重点行业、单位、工程项目的京外调干计划投放力度，切实为中央单位选调人才创造良好条件。
　　90多名院士和国防科技专家辛苦一年，人事部好好组织他们进行了一次休假活动。
　　《人才统计指标体系框架研究》等研究报告“杀青”，准确而科学地摸清全国人才家底的日子不远了。
　　亮点，特点，起点，点点滴滴，推进人事人才工作进入了一个新的发展阶段。（云飞扬）

摘自：中国人事报