深化制度改革  加强能力建设  促进人事人才工作全面协调发展
———全国人事厅局长会议掠影

乘势而上　知难而进　实现新发展
　　全国人事厅局长会议于12月17日至18日在京召开。这次会议贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,落实科学发展观的要求,认真总结了今年的人事工作,深入分析了当前人事工作面临的新形势,明确提出了明年人事工作的指导思想、总体要求和主要任务。这对于深入实施人才强国战略,实现人事人才工作新发展,具有重要的意义。
　　明年是深入贯彻党的十六届四中全会和全国人才工作会议精神的重要一年。这次会议明确了明年人事工作的总体思路和要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,继续落实全国人才工作会议精神,大力实施人才强国战略,以能力建设为核心,加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设;以公务员法出台为契机,完善公务员制度;以转换用人机制为重点,推进事业单位人事制度改革;以规范收入分配秩序为突破口,深化工资分配制度改革；以健全法制为保障,加强人才市场建设;以建立长效机制为目标,做好军队转业干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作。
　　做好明年的人事工作,必须把握大局,认清形势。今年是人事工作取得重要进展的一年,在公务员制度建设、事业单位人事制度改革、机关事业工资分配制度改革、以高层次人才为重点的人才队伍建设、人才市场体系建设、军队转业干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作等方面都取得了新成绩,人事人才工作在经济社会发展中发挥了重要作用,得到党委、政府的重视和肯定,赢得社会各界的关注和支持。这就为做好明年的人事工作创造了有利条件,奠定了良好的基础。我们要抓住机遇,乘势而上。另一方面,当前人事人才工作正进入人才队伍建设重要发展期、人事制度改革攻坚期,同时,也处在社会矛盾多发期。对此,我们既要有加快发展、深化改革的紧迫感,知难而进,又要讲究方法步骤的科学性、严密性,积极稳妥,为国民经济健康发展和社会全面进步提供人事人才保证。
　　做好明年的人事工作,必须以科学发展观为指导,进一步实施好人才强国战略。科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设必须坚持的重要战略思想,也是实施人才强国战略的指导思想。要按照科学发展观的要求,对实施人才强国战略的目标任务和工作布局,进行科学规划。按照把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的要求,健全完善人才培养、吸引和使用的各项政策措施。围绕经济发展的重大战略,进一步抓好西部地区人才资源开发和东北地区等老工业基地的人才队伍建设。
　　做好明年的人事工作,必须以能力建设为重点,全面提高人才队伍素质。人才资源是党执政的重要资源,人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发展。为实现十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的目标,要采取多种措施,尽快使我国人才队伍整体素质适应新形势、新任务的要求。公务员队伍要在加强政治思想和职业道德教育的同时,根据政府职能转变的新形势,着力提高履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的本领。专业技术人才要以提高创新能力和弘扬科学精神为重点,大力提高专业素质。企业管理人才要根据市场竞争的新特点和建立现代企业制度的新要求,着重提高市场开拓与经营管理能力,培养职业精神。
　　做好明年的人事工作,必须按照科学执政、民主执政和依法执政的要求,大力推进人事制度的科学化、民主化和法制化。坚持科学执政、民主执政和依法执政,是我们党对新形势下执政规律的高度概括和执政经验的科学总结。人事工作是党执政和政府行政的重要内容,必须以科学、民主和法制作为人事制度建设的重要指导原则和目标要求
。要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求,加强对人事制度改革重点、难点和热点问题的调查研究,以提高工作的科学化水平。对涉及面广、政策性强的人事决策,要广泛听取民意、集中民智。抓紧构建人事法制体系,要以公务员法出台为契机,健全公务员管理的配套法规,并推动专业技术人员管理、事业单位人事制度、机关事业单位工资制度以及人才市场等各项人事法制建设。
　　做好明年的人事工作，必须搞好统筹兼顾，处理好改革发展稳定的关系。构建社会主义和谐社会是十六届四中全会根据我国经济社会发展新阶段提出的目标要求，是党治国理政理念的升华。要积极适应我国经济社会发展和转型的深刻变化，充分认识人事部门在营造公正的社会环境、维护社会稳定方面的责任。在人事制度改革攻坚阶段，要进一步树立和谐的理念，更加注重统筹兼顾。在制定人事政策时，要立足大局，不仅要考虑政策本身的科学性、可操作性，还要考虑政策出台后的社会影响和效果，注意政策的衔接和配套。要把握好政策出台的时机和步骤，把改革的力度、推进的速度和社会可承受的能力有机结合起来，促进人事工作和谐发展。
　　明年人事工作的思路和任务已经明确,关键是狠抓落实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,求真务实,知难而进,开拓创新,努力推动人事人才工作再上新台阶。

摘自：中国人事报