尽管2003年中央确定的全年新增就业800万人、下岗失业人员再就业400万人的目标已经超额完成，全国政协常委、中华全国总工会副主席张俊九指出，当前我国的就业形势依然严峻，面临“四大难”。 

　　第一大难首推促进再就业政策落实“难”。由于一些用人单位不参加社会保险，因而政府吸纳下岗失业人员提供社保补贴的办法对这些单位缺乏吸引力。第二大难要数城镇集体企业失业人员再就业“难”。当前各项再就业优惠扶持政策大都是针对国有企业下岗失业人员的，而集体企业的下岗失业人员一般年龄偏大，技能较低，再就业难度较大。第三大难是部分行业和工矿区下岗失业人员再就业“难”。第四大难是就业状态稳定“难”。 

　　又讯　为了从法律上确定西部大开发的地位、作用，明确西部大开发的基本指导思想、原则、战略目标，全国政协委员建议尽快制定和出台《西部开发法》。据新华社