我省要实现“十五”计划提出的国内生产总值年平均增长9%左右的速度，人均国内生产总值达到8300元，人民过上较为宽裕的小康生活，到2010年争取再上一个台阶，各项指标接近或达到全国平均水平，就必须坚定不移地的高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以人为本，用“三个代表”来指导我省人事人才工作，用深化改革的思想来开展人事人才工作，引入新思维，寻求新突破，加速实现我省人才开发的战略决策。
（一）进一步深化对人才作用的认识
1、纠正对人才的偏见，端正对人才的认识。一切通过自己的创造性劳动，为社会发展和人类的进步做出较大贡献的人都是有用的人才。人才既包括政治、文化、科技等领域的优秀人物，也包括各行各业的能工巧匠，革新能手。凡能以自己创造性的劳动对社会发展、科技进步做出较大贡献的人，都是人才。
2、树立人才难得、得才兴业的观念。对一个国家、省份来说，人才就是财富。能否大胆启用人才，它直接关系到事业的兴衰和成败。人才成长有它自身的发展规律，十年树木，百年树人，人才兴，百业兴，人才是关键。
3、增强各级领导的人才战略意识。人才是第一生产力的开拓者，是振兴经济的关键，各级领导要从增强经济竞争力和发展后劲的战略高度来认识人才。人才投入是各项生产要素中投资回报率中最具效益的，要真正做到在发展经济时，先行开发人才。
4、要解放思想，更新识才用人观念。更新识才用人观念，必须做到破除论资排辈的思想，提倡用人看主流、重本质、重业绩、重发展，破除求全责备的陋习；提倡按公开、平等、竞争、择优的原则选人用人。
（二）确定人才发展优先的战略决策
1、转变观念，牢固树立人才优先发展战思想。沿海和先进省份的实践表明，所有制成分越多的，经济越发达；私营经济、民营经济和“三资”经济越多的，经济越发达。因此，今后一段时间内，我省人才的开发要突破国有和集体二元结构的旧观念，大力发展私营、民营和“三资”企业，逐步将人才开发的重点转移到这上面来。
2、以“人”为本，建立人才开发的新机制。争取切实有效的措施，形成吸引人才，留住人才，用好人才的良好社会风气。根据中央领导同志最近提出的“感情留人，事业留人，还要有适当的待遇留人”的思想，建立一套有利于人才开发发展的新的人才机制，尤其是分配机制。按要素分配是一种试行中较好的办法，一定要认真加以研究和完善。
3、加大国家财政的人才投资力度，采取分级负责，分层次，按发展制定省市县三级财政对人才投资政策，并且增长速度高于同期国内生产总值的增长速度。省里要对高层次、重点发展行业专业人才实行倾斜，建立包括政府设立的人才发展基金等引导各行各业对人才开发的投入。
4、鼓励社会、企业、个人参与人才投资，在强调政府投资导向的同时，绝不可忽视多元投资对人才开发的作用。可捐资办学，也可投资办学，通过对不同类型的教育培训，实行不同收费标准，促进教育的产业化。
（三）着力人事制度改革，建立新的用人机制
1、用人制度改革。单位作为独立法人和市场竞争主体的实体，拥有使用人才的自主权，对聘用人员必须按规范运作，制定岗位规范，竞争上岗。
2、分配制度改革。要落实企事业单位内部工资分配的自主权，制定市场化工资分配方案；实行岗位工资制，积极推进以知识为基础的生产要素参与分配办法，包括科技成果入股、赠股、购股和按贡献分配、按资分配，以逐步形成真正具有激励机制的分配机制。
3、管理制度的改革。在完善国家公务员管理的同时，探索建立符合事业单位和不同性质、不同特点的人员分类管理体制和有效的竞争机制，加强对人才的社会化评价机制建设进程，加大对人才管理的调控力度。
（四）改变传统的用人观念，让人才合理流动
1、只要我省经济和社会发展需要，人才不分国籍、地域、性别、年龄。
2、用人可多种形式，可调入、借用、聘用或租用，并且按照市场的需求确定价值。
3、改变传统的人才分配办法，全部进入市场，自由择业。对大学本科以上学历的刚毕业学生，暂时不能就业的全部给予接收，予以储备。
4、促进人才合理流动，对国外优秀留学人员采取回国服务与为国服务并举的办法，对高层次、高精尖专业技术人才，均来出自由。
5、通过人才引进，回国、回湘短期工作，聘请顾问、讲学、讲座等形式，加强人才与智力的跨国、跨省、跨市交流。
6、人才流动，必须在国家法律允许范围内进行，不能损害国家、集体、单位和个人利益。
（五）努力创造条件，营造好的环境
1、营造良好的舆论环境。尊重知识，尊重人才，通过宣传教育，使全社会充分认识人才是事业发展的宝贵财富。要努力营造人尽其才，才尽其用的良好氛围。
2、营造良好的生活环境。对于创造性的劳动，特别是脑力劳动者来说，一个持续、安静和不受干扰的心境，是最起码的工作条件，也是出成果的前提。因此，要关心人才的生活，使他们能够专心致志地从事创造性的劳动。
3、营造良好的工作环境。凡是人才，大都具有强烈的事业心和对事业执著的追求的工作热忱，要充分理解他们的心理追求，要为他们施展聪明才智主动搭台，让他们在宽松、和谐、平等、民主和受人尊重的氛围中心情舒畅地工作。
4、营造良好的群体环境。为了充分发挥人才群体的协作优势和整体优势，要主动为各类人才营造良好的群体环境，努力实现人才之间的最佳组合，避免错位使用人才，给人才群体造成内耗和个体优势的互相抵消。
5、营造良好的激励环境。激励有胆有实的实干家更加奋发努力，创造性开展工作，必须建立竞争激励机制，靠政策吸引来稳定人才队伍。对那些做出重要贡献的优秀人才给予重奖。要通过配套措施和政策导向，鼓励人才多出成果，为社会创造更多的经济效益和社会效益。