2003年二季度部分城市劳动力市场职业供求状况
劳动和社会保障部日前发布了全国89个城市劳动力市场2003年二季度职业供求状况信息。
89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)近5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%。
2003年二季度全国89城市劳动力市场供求主要表现出以下几方面特征：
1.从总体情况看，受“非典”疫情影响，本季度劳动力市场供求总量出现较大幅度下降。
根据89个城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，二季度用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约177.4万人，进入劳动力市场求职的劳动力约200万人，求人倍率 约为0.89。
与上季度相比，求职人数减少了29.5万人，下降了12.8%，招聘人数减少了20.1万人，下降了10.2%。由于求职人数的下降幅度高于岗位需求，导致求人倍率略有上升，上升了0.03。下图显示了2001年一季度至2003年二季度全国劳动力市场职业供求状况变化情况。
“非典”疫区城市中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降54%、40.9%、26.7%和17.9%；求职人数下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京，分别下降39.6%、38.2%、38%和10%。
2.第三产业由于受“非典”疫情的影响较大，二季度用人需求下降幅度较大，第二产业下降幅度较小。
二季度89个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、32.3%和65.9%，仍然保持第三产业为主体的产业需求结构。
与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重分别下降了1.8和3.5个百分点；第二产业的需求比重则分别上升了2.1和3.6个百分点。
从需求总量看，与一季度相比，第三产业的用人需求减少了16.8万人，下降了12.6%。第二产业减少近2.3万人，下降了3.8%。
“非典”疫区城市中，第三产业的用人需求下降明显。其中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、天津，分别下降51.9%、39.2%、19.4%和18.6%。
3.受“非典”疫情的影响，二季度批发零售贸易餐饮业、社会服务业的用人需求呈现下降态势，但对制造业用人需求产生的影响并不明显。
从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为30.2%、26.9%和17.3%，三者合计约占总需求的74.4%。
与上季度和去年同期相比，批发零售贸易餐饮业分别下降2.9和1.6个百分点；社会服务业则分别下降了0.3和0.8个百分点；而制造业依然呈现上升态势，分别上升了2.1和4.4个百分点。
从需求总量看，批发零售贸易餐饮业、社会服务业下降幅度较大，分别比一季度减少了11.8万、4.2万人，分别比一季度下降了18%和11.9%。此外，交通运输、仓储及邮电通信业也相对有所下降，比一季度减少了1.46万人，比一季度下降了21.2%。
“非典”疫区城市中，批发零售贸易餐饮业、建筑业、社会服务业和交通运输、仓储及邮电通信业三大行业的用人需求下降较大。其中，批发零售贸易餐饮业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京、广州，分别下降51.9%、36.8%、36.5%、21.1%和18%；建筑业的用人需求下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京，分别下降92.2%、51.8%、48.8%和26.9%；社会服务业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、天津、石家庄、太原、北京，分别下降65.5%、64%、41.5%、32.6%和15.9%；交通运输、仓储及邮电通信业的用人需求下降幅度比较大的城市有太原、石家庄、包头、北京、广州、天津，分别下降59.6%、48.5%、42.5%、36.8%、14.1%和11.6%。
4.私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，二季度企业用人需求减少，股份制企业和私营及个体企业用人需求出现下降趋势。
从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达92.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为63.8%。
总体而言，与上季度和去年同期相比，企业用人需求略有下降，其中，与上季度相比，股份制企业和私营及个体企业分别下降了2.5和0.4个百分点。
从需求总量看，企业的用人需求比一季度减少了20.07万人，平均下降幅度为10.9%。其中，股份制企业和私营及个体企业分别减少了9.8万和8.4万人，分别比一季度下降了18.7%和11.9%。
“非典”疫区城市中，企业的用人需求下降较大，下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降54.9%、40.5%、21.1%和18.1%。
5.劳动力市场中供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业；受“非典”疫情影响，商业和服务业人员这一职业群体的劳动力市场供求总量下降幅度较大。
商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业既是需求主体又是求职者主体，两大类职业的需求比重和求职比重分别是71.8%和65.6%。
与上季度和去年同期相比，各类职业的需求变化幅度较大的是生产运输设备操作工和商业服务人员，前者分别上升了1.5和7个百分点，后者则分别下降了0.4和4.5个百分点。
从需求总量看，与一季度相比，商业和服务业人员的用人需求减少了8.5万人，下降了11.1%。从求职总量看, 与一季度相比，商业和服务业人员的求职人数减少了9.4万人，下降了12.2%。
“非典”疫区城市中，商业和服务业人员的用人需求和求职人数下降幅度比较大。其中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、广州，分别下降55.9%、38.9%、17.7%和13.2%；求职人数下降幅度比较大的城市有天津、包头、石家庄、北京，分别下降53.5%、43.6%、31.7%和7.9%。
6. 各求职人员类别中，失业人员仍然占主体；求职人员中，新成长失业人员、就业转失业人员、下岗职工均出现较大幅度下降。
在所有求职人员中，失业人员所占比重达58.9%，其中就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20%，其他失业人员占13%；下岗职工占9.2%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)占24.4%。
从总量看，与一季度相比，求职人员中，失业人员减少17.6万人，下降幅度为36.2%，其中，新成长失业青年减少约5万人，下降幅度为11%，就业转失业人员减少10万人，下降幅度为16.2%；下岗职工减少2.5万人，下降幅度为11.9%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)减少1.6万人，下降幅度为3.2%。
7.劳动力市场中大专以上文化程度的用人需求和求职人数均有不同程度的下降。
从用人单位对求职者文化程度的要求来看，88.4%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的40.2%；从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的47%。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。
与上季度和去年同期相比，大专和大学文化程度的用人需求下降幅度较大，其中，大专分别下降了0.7和5.7个百分点，大学分别下降了0.4和2.7个百分点。硕士以上文化程度的用人需求比去年同期下降了0.4个百分点。
与上季度相比，大专、大学文化程度的求职人数分别下降了0.5和0.3个百分点；与去年同期相比，大专、大学文化程度的求职人数分别下降了6.9和1.3个百分点。硕士文化程度的求职人数比去年同期下降了0.3个百分点。
从供求总量看，与上季度相比，大专以上文化程度的用人需求共减少了近6万人，下降了16.2%；求职人数共减少近8万人，下降了15.7%。
与去年同期 相比，大专以上文化程度的用人需求共减少了近10万人，下降了25%；求职人数共减少近20万人，下降了32%。
以上变化主要是由于受到“非典”疫情的影响，一些针对大、中专毕业生的招聘会临时取消，从而导致劳动力市场中大专、大学文化程度的供求比例出现下降。
“非典”疫区城市中，大专以上文化程度用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、太原、天津，分别下降77.2%、44.8%、31.7%、28.6%、11.5%；大专以上文化程度求职人数下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降66.8%、51.4%、29.6%和14%。
从供求状况对比看，除硕士以上文化程度的劳动者求人倍率大于1外，其余均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1。求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度，其求人倍率分别为1.14和0.98，其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为0.86、0.79和0.81。
8. 从用人需求的技术等级看，用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计均占总体的38%左右。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中求人倍率较大的是职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务，其求人倍率分别为1.81和1.73。
虽然二季度劳动力市场供求状况受到了“非典”疫情的冲击，但是由于劳动力市场的长期良性运转以及劳动保障部门采取了积极稳妥的措施、坚持为社会提供公共就业服务，“非典”的负面影响被控制在一定程度内。
劳动力市场信息将在中国劳动力市场网站（网址：www.lm.gov.cn）公开发布，也可通过劳动和社会保障部政府网站（网址：www.molss.gov.cn）进入，社会各界可以查阅。
附表：全国十大城市岗位需求和求职者排行榜
全国十大城市岗位需求和求职者排行榜
城市
岗位空缺大于求职人数
缺口最大的前三个职业
岗位空缺小于求职人数
缺口最大的前三个职业
岗位空缺与
求职者比例
求职者与
岗位空缺比例
推销展销人员
3:1
机动车驾驶员
4:1
北京
保险业务人员
22:1
财会人员
3:1
其他社会服务人员
2:1
秘书、打字员
3:1
保险业务员
4:1
机动车驾驶员
13:1
天津
采购人员
9:1
维修电工
33:1
话务员
5:1
保育家庭服务员
6:1
地质勘查人员
29:1
营业人员
2:1
重庆
推销展销人员
2:1
其他购销人员
2:1
电子元件器件制造工
48:1
机动车驾驶员
5:1
计算机软件工程师
6:1
行政业务人员
6:1
沈阳
数控操作工
5:1
机动车驾驶员
6:1
网络通讯工程师
6:1
初级财务人员
5:1
营销员
2:1
机动车驾驶员
3:1
济南
工程施工人员
2:1
部门管理人员
2:1
服务员
2:1
治安保卫人员
2:1
车工
3:1
计算机工程师
8:1
南京
饭店服务员
3:1
保险业务员
10:1
家庭服务员
4:1
治安保卫人员
2:1
推销展销人员
2:1
保洁员
3:1
武汉
机械冷加工工
2:1
机动车驾驶员
4:1
家庭服务员
2:1
治安保卫人员
3:1
营业人员
3:1
单位负责人
101:1
广州
推销展销人员
10:1
机动车驾驶员
2:1
部门经理及管理人员
6:1
行政事务人员
1:1
推销员
2:1
营业员
1:1
贵阳
家庭服务员
5:1
机动车驾驶员
3:1
力工
3:1
财会人员
2:1
计算机工程师
5:1
治安保卫人员
3:1
成都
部门经理
3:1
秘书、打字员
4:1
美术专业人员
4:1
保管人员
5:1
稿件来源：劳动和社会保障部办公厅
89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)近5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%。
2003年二季度全国89城市劳动力市场供求主要表现出以下几方面特征：
1.从总体情况看，受“非典”疫情影响，本季度劳动力市场供求总量出现较大幅度下降。
根据89个城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，二季度用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约177.4万人，进入劳动力市场求职的劳动力约200万人，求人倍率 约为0.89。
与上季度相比，求职人数减少了29.5万人，下降了12.8%，招聘人数减少了20.1万人，下降了10.2%。由于求职人数的下降幅度高于岗位需求，导致求人倍率略有上升，上升了0.03。下图显示了2001年一季度至2003年二季度全国劳动力市场职业供求状况变化情况。
“非典”疫区城市中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降54%、40.9%、26.7%和17.9%；求职人数下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京，分别下降39.6%、38.2%、38%和10%。
2.第三产业由于受“非典”疫情的影响较大，二季度用人需求下降幅度较大，第二产业下降幅度较小。
二季度89个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、32.3%和65.9%，仍然保持第三产业为主体的产业需求结构。
与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重分别下降了1.8和3.5个百分点；第二产业的需求比重则分别上升了2.1和3.6个百分点。
从需求总量看，与一季度相比，第三产业的用人需求减少了16.8万人，下降了12.6%。第二产业减少近2.3万人，下降了3.8%。
“非典”疫区城市中，第三产业的用人需求下降明显。其中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、天津，分别下降51.9%、39.2%、19.4%和18.6%。
3.受“非典”疫情的影响，二季度批发零售贸易餐饮业、社会服务业的用人需求呈现下降态势，但对制造业用人需求产生的影响并不明显。
从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为30.2%、26.9%和17.3%，三者合计约占总需求的74.4%。
与上季度和去年同期相比，批发零售贸易餐饮业分别下降2.9和1.6个百分点；社会服务业则分别下降了0.3和0.8个百分点；而制造业依然呈现上升态势，分别上升了2.1和4.4个百分点。
从需求总量看，批发零售贸易餐饮业、社会服务业下降幅度较大，分别比一季度减少了11.8万、4.2万人，分别比一季度下降了18%和11.9%。此外，交通运输、仓储及邮电通信业也相对有所下降，比一季度减少了1.46万人，比一季度下降了21.2%。
“非典”疫区城市中，批发零售贸易餐饮业、建筑业、社会服务业和交通运输、仓储及邮电通信业三大行业的用人需求下降较大。其中，批发零售贸易餐饮业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京、广州，分别下降51.9%、36.8%、36.5%、21.1%和18%；建筑业的用人需求下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京，分别下降92.2%、51.8%、48.8%和26.9%；社会服务业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、天津、石家庄、太原、北京，分别下降65.5%、64%、41.5%、32.6%和15.9%；交通运输、仓储及邮电通信业的用人需求下降幅度比较大的城市有太原、石家庄、包头、北京、广州、天津，分别下降59.6%、48.5%、42.5%、36.8%、14.1%和11.6%。
4.私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，二季度企业用人需求减少，股份制企业和私营及个体企业用人需求出现下降趋势。
从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达92.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为63.8%。
总体而言，与上季度和去年同期相比，企业用人需求略有下降，其中，与上季度相比，股份制企业和私营及个体企业分别下降了2.5和0.4个百分点。
从需求总量看，企业的用人需求比一季度减少了20.07万人，平均下降幅度为10.9%。其中，股份制企业和私营及个体企业分别减少了9.8万和8.4万人，分别比一季度下降了18.7%和11.9%。
“非典”疫区城市中，企业的用人需求下降较大，下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降54.9%、40.5%、21.1%和18.1%。
5.劳动力市场中供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业；受“非典”疫情影响，商业和服务业人员这一职业群体的劳动力市场供求总量下降幅度较大。
商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业既是需求主体又是求职者主体，两大类职业的需求比重和求职比重分别是71.8%和65.6%。
与上季度和去年同期相比，各类职业的需求变化幅度较大的是生产运输设备操作工和商业服务人员，前者分别上升了1.5和7个百分点，后者则分别下降了0.4和4.5个百分点。
从需求总量看，与一季度相比，商业和服务业人员的用人需求减少了8.5万人，下降了11.1%。从求职总量看, 与一季度相比，商业和服务业人员的求职人数减少了9.4万人，下降了12.2%。
“非典”疫区城市中，商业和服务业人员的用人需求和求职人数下降幅度比较大。其中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、广州，分别下降55.9%、38.9%、17.7%和13.2%；求职人数下降幅度比较大的城市有天津、包头、石家庄、北京，分别下降53.5%、43.6%、31.7%和7.9%。
6. 各求职人员类别中，失业人员仍然占主体；求职人员中，新成长失业人员、就业转失业人员、下岗职工均出现较大幅度下降。
在所有求职人员中，失业人员所占比重达58.9%，其中就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20%，其他失业人员占13%；下岗职工占9.2%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)占24.4%。
从总量看，与一季度相比，求职人员中，失业人员减少17.6万人，下降幅度为36.2%，其中，新成长失业青年减少约5万人，下降幅度为11%，就业转失业人员减少10万人，下降幅度为16.2%；下岗职工减少2.5万人，下降幅度为11.9%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)减少1.6万人，下降幅度为3.2%。
7.劳动力市场中大专以上文化程度的用人需求和求职人数均有不同程度的下降。
从用人单位对求职者文化程度的要求来看，88.4%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的40.2%；从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的47%。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。
与上季度和去年同期相比，大专和大学文化程度的用人需求下降幅度较大，其中，大专分别下降了0.7和5.7个百分点，大学分别下降了0.4和2.7个百分点。硕士以上文化程度的用人需求比去年同期下降了0.4个百分点。
与上季度相比，大专、大学文化程度的求职人数分别下降了0.5和0.3个百分点；与去年同期相比，大专、大学文化程度的求职人数分别下降了6.9和1.3个百分点。硕士文化程度的求职人数比去年同期下降了0.3个百分点。
从供求总量看，与上季度相比，大专以上文化程度的用人需求共减少了近6万人，下降了16.2%；求职人数共减少近8万人，下降了15.7%。
与去年同期 相比，大专以上文化程度的用人需求共减少了近10万人，下降了25%；求职人数共减少近20万人，下降了32%。
以上变化主要是由于受到“非典”疫情的影响，一些针对大、中专毕业生的招聘会临时取消，从而导致劳动力市场中大专、大学文化程度的供求比例出现下降。
“非典”疫区城市中，大专以上文化程度用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、太原、天津，分别下降77.2%、44.8%、31.7%、28.6%、11.5%；大专以上文化程度求职人数下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降66.8%、51.4%、29.6%和14%。
从供求状况对比看，除硕士以上文化程度的劳动者求人倍率大于1外，其余均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1。求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度，其求人倍率分别为1.14和0.98，其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为0.86、0.79和0.81。
8. 从用人需求的技术等级看，用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计均占总体的38%左右。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中求人倍率较大的是职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务，其求人倍率分别为1.81和1.73。
虽然二季度劳动力市场供求状况受到了“非典”疫情的冲击，但是由于劳动力市场的长期良性运转以及劳动保障部门采取了积极稳妥的措施、坚持为社会提供公共就业服务，“非典”的负面影响被控制在一定程度内。
劳动力市场信息将在中国劳动力市场网站（网址：www.lm.gov.cn）公开发布，也可通过劳动和社会保障部政府网站（网址：www.molss.gov.cn）进入，社会各界可以查阅。
附表：全国十大城市岗位需求和求职者排行榜
全国十大城市岗位需求和求职者排行榜
城市
岗位空缺大于求职人数
缺口最大的前三个职业
岗位空缺小于求职人数
缺口最大的前三个职业
岗位空缺与
求职者比例
求职者与
岗位空缺比例
推销展销人员
3:1
机动车驾驶员
4:1
北京
保险业务人员
22:1
财会人员
3:1
其他社会服务人员
2:1
秘书、打字员
3:1
保险业务员
4:1
机动车驾驶员
13:1
天津
采购人员
9:1
维修电工
33:1
话务员
5:1
保育家庭服务员
6:1
地质勘查人员
29:1
营业人员
2:1
重庆
推销展销人员
2:1
其他购销人员
2:1
电子元件器件制造工
48:1
机动车驾驶员
5:1
计算机软件工程师
6:1
行政业务人员
6:1
沈阳
数控操作工
5:1
机动车驾驶员
6:1
网络通讯工程师
6:1
初级财务人员
5:1
营销员
2:1
机动车驾驶员
3:1
济南
工程施工人员
2:1
部门管理人员
2:1
服务员
2:1
治安保卫人员
2:1
车工
3:1
计算机工程师
8:1
南京
饭店服务员
3:1
保险业务员
10:1
家庭服务员
4:1
治安保卫人员
2:1
推销展销人员
2:1
保洁员
3:1
武汉
机械冷加工工
2:1
机动车驾驶员
4:1
家庭服务员
2:1
治安保卫人员
3:1
营业人员
3:1
单位负责人
101:1
广州
推销展销人员
10:1
机动车驾驶员
2:1
部门经理及管理人员
6:1
行政事务人员
1:1
推销员
2:1
营业员
1:1
贵阳
家庭服务员
5:1
机动车驾驶员
3:1
力工
3:1
财会人员
2:1
计算机工程师
5:1
治安保卫人员
3:1
成都
部门经理
3:1
秘书、打字员
4:1
美术专业人员
4:1
保管人员
5:1
稿件来源：劳动和社会保障部办公厅
