人事工作大有可为,更有可为
根据中央决定,在全国人才工作会议之后,紧接着召开了全国人事厅局长会议。这次会议认真学习贯彻全国人才工作会议精神,研究确定了人事制度改革发展的思路,全面部署了明年及今后一段时期的人事工作任务,并进行了经验交流。会议提出的工作目标和改革思路,鼓舞人心、催人奋进;会议部署的工作任务,实事求是,操作性强。这是一次目标明确、振奋精神、锐意改革、继往开来的重要会议。
把实施人才强国战略,为全面建设小康社会提供人才保证作为根本任务,人事工作的责任更加重大。随着经济全球化的不断发展和科学技术的突飞猛进,综合国力的竞争越来越决定于人才的数量和质量,人才工作在经济社会发展和全面建设小康社会的进程中,越来越占有重要地位。党中央、国务院站在战略和全局的高度,把握新世纪新阶段经济社会发展规律和执政规律,做出了实施人才强国战略的重大决策,并第一次召开全国性人才工作会议,第一次专门就加强人才工作作出决定。全国人才工作会议强调,小康大业,人才为本;人才资源已成为最重要的战略资源,人才工作已成为党和国家至关重要的工作。不言而喻,在这种全党重视人才工作、全社会关注人才工作的新形势下,人事工作既面临着难得机遇,也面临着巨大的挑战。我们要按照全国人才工作会议的要求,充分认识做好人事人才工作的重要性、紧迫性,围绕会议确定的根本任务,加快人事制度改革,加强人才资源开发。
把促进经济社会发展和人的全面发展作为人事工作的根本出发点,人事工作的目标更加明确。人事厅局长会议根据全国人才工作会议精神,提出把促进两个发展作为人才工作的根本出发点,这是对人事工作发展的新要求。人事工作必须牢固树立全面、协调和可持续发展的观念,着眼于促进经济社会发展和人的全面发展,坚持以经济建设为中心,坚持以人为本,把为两个发展服务有机结合起来,努力营造有利于人才健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会环境,促进优秀人才不断涌现,社会财富充分涌流。
按照科学人才观的要求,大力推进人才资源开发,人事工作领域更加宽阔。全国人才工作会议提出,人才存在于人民群众之中,只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献的,都是党和国家需要的人才。人人都可以成才。这是对人才理论的新突破新发展,是符合时代要求的科学人才观。坚持科学的人才观,需要人事工作突破传统人才观念的局限,拓展工作领域,扩大服务范围;以高层次人才为重点,大力加强各层次各门类人才队伍建设;坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,健全完善人才的培养选拔、考核评价等制度,鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献。
以改革创新为动力,加快建立与社会主义市场经济体制相适应的人事管理制度,人事制度改革的任务更加紧迫繁重。人事厅局长会议强调,要认真贯彻全国人才工作会议精神,按照发展社会主义市场经济的要求,坚持改革创新,健全人才管理机制,完善人事管理制度。改革开放以来,我国人事管理制度虽然发生了很大变化,但与市场经济发展的要求还有差距。这就迫切需要我们与时俱进,遵循人才资源开发规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,加强和改善宏观调控,建立健全科学的人才使用机制、激励机制、评价机制和流动机制;迫切需要我们进一步健全公务员制度,大力推进事业单位人事制度改革,深化机关、事业单位工资分配制度改革,研究探索职称制度改革,加快建设统一开放、竞争有序的人才市场体系,促进多项人事工作协调发展,加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设,为全面建设小康社会提供人才保证。
坚持党管人才原则,形成人才工作新格局,为人事部门发挥职能作用提供了有利条件。坚持党管人才原则,是我们党适应新任务、新要求,根据所处历史方位的新变化,着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力作出的重大决策,是党管干部原则在新形势下的深化和发展。坚持党管人才原则,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局,有利于统一人才工作的方针政策,有利于加强人才工作的宏观管理,有利于各项人才工作的协调发展,有利于形成人才工作的合力。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。中央领导同志强调,党管人才不改变各部门职责分工。人事部门作为政府综合管理人事人才工作的职能部门,在实施人才强国战略中负有重要责任。新形势下的人才工作任务不是轻了,而是更重了。原有的职能任务需要加强,适应形势发展要求的新业务需要开拓。需要人事部门充分发挥职能作用,抓好各项人事制度改革,抓好以公务员队伍和专业技术人才队伍建设为重点的整体性人才资源开发,抓好人才市场体系建设和人事人才公共服务,抓好人事法制建设和宏观调控,以满足经济社会发展对人事人才工作的新要求。
当前,人事工作形势很好,机遇难得;人事部门大有可为,更有可为。当前,关键是要把全国人才工作会议的精神学习好,把人事厅局长会议部署的工作任务落实好。面对难得机遇、大好形势,人事工作能不能乘势而上,做出新成绩,完全在于我们自己的努力。创新才能发展,有位要靠有为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以高度的工作责任感、使命感和紧迫感,抓住机遇,改革创新,扎实工作,为全面实施人才强国战略做出更大贡献。
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