以人才大开发促西部大开发,四川积极创新党管人才新机制
作者:admin 来源: 日期:2004-12-15 浏览
    近段时间以来,四川省委以“三个代表”重要思想为指导,坚持党管人才原则,积极创新党管人才新机制,实施人才强省战略,加快人才资源向人才资本转变,以人才资源大开发促进西部大开发,不断推进发展新跨越。

  为建立人才流动新机制,营造人才流入的洼地效应,省委要求打破体制性障碍,“拆墙透绿”,盘活存量人才,大力引进人才,鼓励人才“柔性流动”。四川高等院校、科研单位、中央在川企业众多,人才总量不少。省委、省政府大力推进军地合作、校企合作、院地合作等多种形式,吸引他们投身地方经济建设。目前,全省仅“军地合作”就吸引了13400多人到地方创业,创办企业38个,实现产值14亿元。全省还打破传统户籍管理制度的限制,“零门槛”接受高校毕业生;实行“户口不迁、关系不转、来去自由”的引进人才工作证制度,使人才流动愈行愈畅。成都市仅今年8月就办理人才落户5100余人,同比增长36.8%。

  在加快建立人才流动新机制同时,四川省委高度重视人才培养机制的构建。针对四川劳动力丰富的实际,省委将突破口放在实用人才的培养开发上,尤其把开发农村实用人才作为解决“三农”问题、增加农民收入、发展农村经济、促进城乡经济相融合的重要手段,着力构建社会化培养网络。截至目前,全省已兴办初、中等职业学校805所,高等职业技术院校28所。

  “让作出贡献的人先富起来。”这是眼下巴蜀大地的流行语。省委、省政府积极创新人才评价激励机制,探索人才资本产权制度,制定产权分配办法和企业兼并重组中人才资本有偿转移制度,鼓励企事业单位对有突出贡献的优秀人才给予股权、期权激励。同时,省委、省政府还创新职称评定办法,把获得专利情况、成果转化效益和成果推广绩效作为主要评定指标,业绩突出的不受学历、资历和岗位数额等限制,破格评定相应的专业技术职务任职资格。此外,省委建立了以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才资源制度。

  “坚持党管人才原则,必须建立强有力的保障机制。其中,组织保障最为关键。”在接受记者采访时,四川省委副书记刘鹏特别强调这一点。四川省委坚持党委常委一班人尤其是“一把手”亲自抓人才工作,提出“一把手‘抓’第一资源”,确保“三个优先”:在谋划发展时优先考虑人才开发,部署工作时优先考虑人才支持,安排预算时优先考虑人才投入。省委特别强调,人才工作关系全局,各级各部门都要切实做好相关工作。今年8月,四川在全国率先召开全省人才大会,会上通过了省委、省政府《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》。之后,省级15个部门积极行动,很快便制定出24个配套文件对其加以细化。全省从省到市(州)、县(市、区)均成立了由党委副书记任组长、相关部门主要负责人为成员的人才开发暨知识分子工作领导小组,落实了人才开发专项经费和人员配备。此外,每个省级领导亲自联系高层次人才,省委还把人才开发工作列入市、县党政“一把手”年度工作目标,每年进行严格考核,作为评价干部政绩、决定干部升降的重要依据。

  通过扎实贯彻落实党管人才原则,创新党管人才新机制,目前四川全省各类人才的积极性和创造力得以充分调动和发挥,经济发展的动力、活力显著增强。今年前三季度,全省国内生产总值增长11.2%,创9年来新高。(人民日报记者 盛若蔚)