提升西部公务员能力的战略举措———东西部公务员对口培训五年纪实
东西部公务员对口培训，自2000年启动实施以来，“取得了重大成效，在东西部地区产生了很大反响，总体上是成功的”，有效地满足了西部地区急需。
目前，东西部公务员对口培训工作已经列入了《2001年—2005年全国干部教育培训规划》、《2001年—2005年国家公务员培训纲要》、《西部地区人才开发十年规划》和《“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》。这标志着对口培训将是一项长期的战略工程。
人事部、有关部委，东部省市党委、政府，西部省区市党委、政府都对对口培训高度重视，把它作为贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略的重要行动来抓，为该项工作的深入推进提供了坚强的保障。
———编者
为贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略和人事部西部人才资源开发计划，着力提升西部地区公务员特别是处级以上公务员的领导能力，从2000年开始，人事部组织实施了东西部公务员对口培训。五年来，共培训西部地区骨干公务员4700余人，取得了重大成效，在东西部地区产生了很大的反响。
“九”与“十三”大联动
自2000年东西部公务员对口培训启动以来，东部承担对口培训任务的北京、天津、上海、辽宁、山东、江苏、浙江、福建和广东九个省市，领导十分重视，积极行动起来，成立专门领导小组，制定计划，合理安排，为圆满完成这一划时代的任务提供了有力的保障。
同时，西部接受培训的内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、重庆、云南、贵州、四川、西藏和广西等12个省市区及新疆生产建设兵团，也做好了充分的准备，他们把这次东西部公务员对口培训作为交流、学习和提高的契机，互相合作，相得益彰。
培训实施五年来，共开设农业产业开发、经济管理、人力资源开发、培训师资培训、文化产业开发、社区管理、环境保护、城市规划、旅游产业开发、人口与计划生育管理、公路交通管理、公务员管理、政府公共管理、高新技术产业开发、财务管理等16个培训专题。这些专题覆盖面广，针对性强，基本满足了西部需求。特别是人力资源开发、经济管理、农业产业开发和环境保护等专题深受西部地区的欢迎。
“实”字上面做文章
东西部公务员对口培训启动以来，人事部因地制宜，在培训的方式和内容上，突出一个“实”字，通过培训，使西部学员更新了观念，开阔了视野，学到了经验，大大提高了驾驭市场经济能力和行政管理水平；东部地区的学员也在培训中了解了西部，在交流中得到了提高，达到了“双赢”的目的。
2002年6月，北京市在为青海省举办的县处级以上公务员参加的“文化产业开发与管理培训班”，参加培训的学员大部分是市县主管文化旅游的领导干部，通过“带着问题来，带着成果走”的方法，取得了明显实效。
江苏省在对口培训中，使西部地区各行各业的公务员能更多、更直接地与东部地区机关、企事业单位的同志接触，有效地促进相互之间的交流和合作，特别是在对口培训的考察活动中，许多学员与考察地区和单位的同志，与企业家进行交流，洽谈项目，寻求合作，商讨共同发展之策。学习虽然结束，但是与东部地区的联系不断，有的回去后继续派人来江苏联系项目，进行工作考察；有的还邀请有关专家教授、企业家到西部地区实地考察交流等等，扩大了对口培训的成果。
广东省积极探索培训方法，不断创新培训模式，初步形成了以专题讲授为主，运用多媒体进行教学，适当采用小组研讨、小组交流、模拟教学和实地考察等互动培训模式，教学呼应，新颖生动。同时，他们精心挑选考察地点和单位，不断安排学员到经济发达的珠三角参观学习，还安排他们到经济欠发达地区考察，使学员们既对珠三角的社会发展、经济建设、城市规划、思想观念等情况有较深的了解，又对经济欠发达地区怎样抓住机遇发展经济的做法加深了解，取得了较好的效果。
山东、浙江、福建和辽宁等省，也利用各自的培训优势，无论在形式上，还是在内容上，都在不断地改进和创新，福建省在为宁夏、广西组织的以区域经济为专题的培训班中，在课程设计上突出了区域竞争力理论，把如何提升区域竞争力作为培训主线，从理论和实践两个方面介绍了福建成功经验和做法，又从西部的特殊区域出发，研究探讨实施西部大开发战略，很受学员欢迎。
对口培训如“攀亲”
自2000年东西部公务员对口培训启动以来，承担对口培训任务的东部9省市和接受培训的西部12省区及新疆生产建设兵团，通过相互交流和学习，增长了理论知识，更新了思想观念，同时也学到了新鲜经验，获取了有益的信息，他们明确了方向，在思考本地区发展的同时，更重要的是架起了合作的桥梁。
内蒙古等四省区学员学习和借鉴了大连市在城市建设和环境保护方面取得的成功经验。贵州、青海等三省学员学习了浙江在旅游开发、民营经济发展等方面的先进经验的同时，还获得了许多有益的信息。重庆学员通过山东省组织的两次农业信息发布会和考察科技示范园区、寿光诺华种子有限公司等活动，了解到农业科技最新动态，获得了果菜、花卉等新品种和市场的新信息。内蒙古巴彦淖尔盟林业局副局长王召宽通过参加福建举办的生态环境建设与保护培训班，借鉴福建生态与保护的先进经验，大胆提出了飞播造林的设想，获得很大成功，使全市造林面积每年都突破100万亩。
新疆生产建设兵团石河子民政管理干部在天津培训回来后，适逢市里开展社区工作，他们结合天津社区建设和管理经验，很快拿出了工作方案，并请来了天津的专家、学者，帮助规划指导石河子市的社区建设和管理工作。近几年，全市运用试点社区成功经验指导建立了30多个社区，得到了民政部、新疆维吾尔自治区民政厅、兵团民政局的好评。有些参加浙江、山东培训班的团场领导回到单位后，又很快组织人员再赴浙江、山东，学习参观发展民营经济和公司农户农业产业化的经验和做法，使培训成果延伸到基层。
陕西的许多学员与东部相关地、市及一些公司进行了项目合作：铜川市宜君县副县长引进了上海禾阳生物有限公司速生杨基地建设项目，目前运作情况良好；渭南市外事旅游局副局长熊绮芬在参加了北京举办的“北京———陕西旅游产业”专题培训班后，引进西旅集团投资300万元开发“处女泉”风景区，现已成为一旅游热点。
东西部公务员对口培训五年来，人事部精心策划，统筹安排，重点突出了培训计划针对性、培训内容实用性、培训方法多样性和培训管理规范性。通过对口培训，东部地区向西部地区传递了新理念、新知识、新经验的同时，也为东西两地、西部与西部之间提供了相互交流、增进了解、共同提高的机会，架起了一座宽阔的连心桥，使东西大对接畅通无阻。（顾 猛）
摘自：中国人事报
目前，东西部公务员对口培训工作已经列入了《2001年—2005年全国干部教育培训规划》、《2001年—2005年国家公务员培训纲要》、《西部地区人才开发十年规划》和《“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》。这标志着对口培训将是一项长期的战略工程。
人事部、有关部委，东部省市党委、政府，西部省区市党委、政府都对对口培训高度重视，把它作为贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略的重要行动来抓，为该项工作的深入推进提供了坚强的保障。
———编者
为贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略和人事部西部人才资源开发计划，着力提升西部地区公务员特别是处级以上公务员的领导能力，从2000年开始，人事部组织实施了东西部公务员对口培训。五年来，共培训西部地区骨干公务员4700余人，取得了重大成效，在东西部地区产生了很大的反响。
“九”与“十三”大联动
自2000年东西部公务员对口培训启动以来，东部承担对口培训任务的北京、天津、上海、辽宁、山东、江苏、浙江、福建和广东九个省市，领导十分重视，积极行动起来，成立专门领导小组，制定计划，合理安排，为圆满完成这一划时代的任务提供了有力的保障。
同时，西部接受培训的内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、重庆、云南、贵州、四川、西藏和广西等12个省市区及新疆生产建设兵团，也做好了充分的准备，他们把这次东西部公务员对口培训作为交流、学习和提高的契机，互相合作，相得益彰。
培训实施五年来，共开设农业产业开发、经济管理、人力资源开发、培训师资培训、文化产业开发、社区管理、环境保护、城市规划、旅游产业开发、人口与计划生育管理、公路交通管理、公务员管理、政府公共管理、高新技术产业开发、财务管理等16个培训专题。这些专题覆盖面广，针对性强，基本满足了西部需求。特别是人力资源开发、经济管理、农业产业开发和环境保护等专题深受西部地区的欢迎。
“实”字上面做文章
东西部公务员对口培训启动以来，人事部因地制宜，在培训的方式和内容上，突出一个“实”字，通过培训，使西部学员更新了观念，开阔了视野，学到了经验，大大提高了驾驭市场经济能力和行政管理水平；东部地区的学员也在培训中了解了西部，在交流中得到了提高，达到了“双赢”的目的。
2002年6月，北京市在为青海省举办的县处级以上公务员参加的“文化产业开发与管理培训班”，参加培训的学员大部分是市县主管文化旅游的领导干部，通过“带着问题来，带着成果走”的方法，取得了明显实效。
江苏省在对口培训中，使西部地区各行各业的公务员能更多、更直接地与东部地区机关、企事业单位的同志接触，有效地促进相互之间的交流和合作，特别是在对口培训的考察活动中，许多学员与考察地区和单位的同志，与企业家进行交流，洽谈项目，寻求合作，商讨共同发展之策。学习虽然结束，但是与东部地区的联系不断，有的回去后继续派人来江苏联系项目，进行工作考察；有的还邀请有关专家教授、企业家到西部地区实地考察交流等等，扩大了对口培训的成果。
广东省积极探索培训方法，不断创新培训模式，初步形成了以专题讲授为主，运用多媒体进行教学，适当采用小组研讨、小组交流、模拟教学和实地考察等互动培训模式，教学呼应，新颖生动。同时，他们精心挑选考察地点和单位，不断安排学员到经济发达的珠三角参观学习，还安排他们到经济欠发达地区考察，使学员们既对珠三角的社会发展、经济建设、城市规划、思想观念等情况有较深的了解，又对经济欠发达地区怎样抓住机遇发展经济的做法加深了解，取得了较好的效果。
山东、浙江、福建和辽宁等省，也利用各自的培训优势，无论在形式上，还是在内容上，都在不断地改进和创新，福建省在为宁夏、广西组织的以区域经济为专题的培训班中，在课程设计上突出了区域竞争力理论，把如何提升区域竞争力作为培训主线，从理论和实践两个方面介绍了福建成功经验和做法，又从西部的特殊区域出发，研究探讨实施西部大开发战略，很受学员欢迎。
对口培训如“攀亲”
自2000年东西部公务员对口培训启动以来，承担对口培训任务的东部9省市和接受培训的西部12省区及新疆生产建设兵团，通过相互交流和学习，增长了理论知识，更新了思想观念，同时也学到了新鲜经验，获取了有益的信息，他们明确了方向，在思考本地区发展的同时，更重要的是架起了合作的桥梁。
内蒙古等四省区学员学习和借鉴了大连市在城市建设和环境保护方面取得的成功经验。贵州、青海等三省学员学习了浙江在旅游开发、民营经济发展等方面的先进经验的同时，还获得了许多有益的信息。重庆学员通过山东省组织的两次农业信息发布会和考察科技示范园区、寿光诺华种子有限公司等活动，了解到农业科技最新动态，获得了果菜、花卉等新品种和市场的新信息。内蒙古巴彦淖尔盟林业局副局长王召宽通过参加福建举办的生态环境建设与保护培训班，借鉴福建生态与保护的先进经验，大胆提出了飞播造林的设想，获得很大成功，使全市造林面积每年都突破100万亩。
新疆生产建设兵团石河子民政管理干部在天津培训回来后，适逢市里开展社区工作，他们结合天津社区建设和管理经验，很快拿出了工作方案，并请来了天津的专家、学者，帮助规划指导石河子市的社区建设和管理工作。近几年，全市运用试点社区成功经验指导建立了30多个社区，得到了民政部、新疆维吾尔自治区民政厅、兵团民政局的好评。有些参加浙江、山东培训班的团场领导回到单位后，又很快组织人员再赴浙江、山东，学习参观发展民营经济和公司农户农业产业化的经验和做法，使培训成果延伸到基层。
陕西的许多学员与东部相关地、市及一些公司进行了项目合作：铜川市宜君县副县长引进了上海禾阳生物有限公司速生杨基地建设项目，目前运作情况良好；渭南市外事旅游局副局长熊绮芬在参加了北京举办的“北京———陕西旅游产业”专题培训班后，引进西旅集团投资300万元开发“处女泉”风景区，现已成为一旅游热点。
东西部公务员对口培训五年来，人事部精心策划，统筹安排，重点突出了培训计划针对性、培训内容实用性、培训方法多样性和培训管理规范性。通过对口培训，东部地区向西部地区传递了新理念、新知识、新经验的同时，也为东西两地、西部与西部之间提供了相互交流、增进了解、共同提高的机会，架起了一座宽阔的连心桥，使东西大对接畅通无阻。（顾 猛）
摘自：中国人事报
