振兴东北关键在人才
东北要振兴，人才是关键。
6月7日，中央组织部、人事部在大连市召开振兴东北地区老工业基地人才工作座谈会。中组部、人事部、国务院国资委、国务院振兴东北办负责同志及东北三省分管组织、人事工作的党政领导聚集一堂，畅谈开发东北地区人才资源的经验和体会，谋划振兴东北人才工作的新思路。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、中央人才工作协调小组组长贺国强出席会议并讲话。他站在全局和战略的高度，阐述了做好东北地区人才工作的重要意义，充分肯定了东北地区人才队伍建设的成绩，提出了加强东北地区人才工作的指导思想、基本思路，并提出了7个方面的工作要求。这次会议的召开，标志着振兴东北地区老工业基地人才工作站在了新起点上，必将推动东北地区人才工作更上一个新台阶。
人才队伍现状：发展潜力很大，问题亟待解决
发展大业，系于人才。缺少人才，振兴无望。盘点东北三省人才队伍数量，与会代表对振兴战略充满了信心：东北地区有一定的人才优势，发展潜力很大。统计数据表明，东北地区国有企事业单位专业技术人员共有325.8万，占全国国有企事业单位专业技术人员总数的11.7%；现有两院院士109人，享受政府特殊津贴专家13862人，有突出贡献中青年专家546人，“百千万人才工程”国家级人选96人，博士后科研流动（工作）站228个，先后培养博士后研究人员3105人。这些都为东北地区老工业基地的振兴奠定了良好的人才基础。
“但是，人才队伍和人才工作的现状同实施老工业基地振兴战略的要求还不能完全适应”。与会代表认为，当前东北地区人才工作和人才队伍存在的亟待解决的主要问题，一是人才管理、使用和配置的机制还不能完全适应市场经济发展的需要。二是人才队伍结构失衡。从层次结构看，“大路”人才多，“顶级”人才少，高层次、高技能、复合型的创业人才、创新人才比较少。从专业结构看，从事传统产业的多，从事新兴边缘学科的少，对老工业基地调整改造具有重大影响和带动作用的人才匮乏。三是人才特别是高层次人才流失较为严重，每年流出人才数量大于流入的数量。
东北三省：我们在行动
自从中央吹响振兴东北老工业基地的号角，东北三省就迅速行动起来，纷纷都把科教兴省和人才强省作为发展的主导战略，坚持以人为本，在创新人才培养、选拔、激励机制上采取一系列措施，为推进老工业基地的调整改造提供人才支撑。会上，东北三省及部分大型企事业单位介绍了他们的经验。
为适应振兴老工业基地对人才素质提出的新要求，辽宁省针对各类人才的不同特点，采取有效措施加强人才资源能力建设。对党政领导人才的培养，以提高执政能力为重点。2000年以来，通过举办各类进修班、专题研讨班和中青年干部培训班，对全省3万多名县处级以上领导干部普遍进行了一次培训，先后选派了3700多名县处级以上领导干部到省内外高等院校脱产学习；对专业技术人才的培养，以提高创新能力为重点。到目前，全省列入“百千万人才工程”的国家级人选52人，省级人选1783人，还有6000多人被列入到中青年人才培训规划。
吉林省大力推进干部人事制度改革。去年拿出23个副厅级领导职位面向社会公开选拔。率先在全国实行政府雇员制度，为吸引高层次人才进入政府机关工作开辟了新渠道。在省属国有控股企业中普遍实行了内部竞聘、公开招聘企业高层领导人员的方式，有261名企业经营管理人员走上领导岗位。
黑龙江在人才激励机制方面，鼓励企事业单位重奖人才，为人才提供良好的生活保障。大庆油田公司去年对5名有突出贡献的科研人员每人奖励1台小轿车，今年又对1名科技拔尖人才奖励20万元。黑龙江大学对引进的博导、学科带头人给予安家补助费10-20万元，引进的博士给安家补助5-10万元。现在，黑龙江对各类人才的吸引力有了明显增强，海内外人才纷纷到黑龙江创业，积极参与老工业基地调整改造。
中央部委：为振兴东北共奏服务曲
贺国强在会上强调，要把充分发挥地方积极性和加大中央扶持力度结合起来，整合方方面面的力量，形成东北人才资源开发合力。
对此，与会的中央部委负责同志一致表示赞同。人事部领导同志表示，人事部门要结合自身职能，为落实中央的战略决策，促进东北地区老工业基地振兴，积极做好服务工作。据了解,人事部正在做的和下一步打算重点抓的有以下六个方面的工作:与中组部等有关部门联合研究制定进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见;完善公务员制度,大力提高东北地区公务员队伍素质。要以能力建设为核心,大规模开展东北老工业基地公务员培训。今年年初,人事部已制定了振兴东北公务员对口培训计划,目前正在实施的项目有4个;推进事业单位人事和工资分配制度改革,激活各类专业技术人才,增强事业单位活力;围绕东北地区支柱产业和新兴产业发展,加强东北地区高层次专业技术人才队伍建设,今年拟组织“高级专家东北行活动”和“海外留学人员东北行活动”,举办专业技术人员高级研修班,为老工业基地提供咨询服务,帮助解决重大的、急需的技术难题;坚持市场配置和政策引导相结合,促进东北地区人才合理流动;推进政府人事部门进一步转变职能,大力发展人事公共服务,以满足各类人才、各种所有制单位的需要。
“在实施东北地区老工业基地振兴战略中,中央企业责任重大、使命光荣”。国务院国资委负责同志表示,要把人才工作纳入到加快东北地区中央企业调整改造总体战略之中,以加强人力资源能力建设为核心,以创新人才工作机制为动力,以优化人才结构为主线,以培养选拔高层次、复合型人才为重点,以强化人才激励为突破口,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,集聚各类优秀人才,为振兴东北地区中央企业提供充足的人才保证和智力支撑。按照这一基本思路,结合东北地区中央企业的实际,国资委将着重抓好六个方面的重点工作:抓好东北地区中央企业人才工作规划;结合中央企业领导班子调整,从发达地区和优势企业交流一批优秀经营管理者到东北地区中央企业任职;建立双向挂职制度。每年从东北地区中央企业中选派一批素质好、有发展潜力的优秀年轻干部,到发达地区和优势企业中挂职锻炼。同时,从发达地区的中央企业选派一批开拓创新能力强的企业经营管理者,到东北地区中央企业挂职锻炼;帮助东北地区中央企业建立技术中心和博士后工作站;建立东北地区中央企业“人才奖励基金”;加大东北地区中央企业培养技能人才的工作力度。通过多种方式培养高级技工、技师、高级技师,建立与他们的贡献相适应的分配制度。
国务院振兴东北办负责同志认为,东北地区既具有较大的人才存量,但又缺乏“能进行体制和机制改革创新的人才”、“既能盘活资产又懂政策的企业管理人才”等高层次、一专多能的复合型人才。他建议,要采取切实措施加大东北地区高层次人才队伍的建设。要抓紧制定和实施东北高层次人才培训计划,帮助东北培训一批改革创新人才、高级管理人才和高技术应用人才。特别要积极帮助东北培训大量实用高新技术人才,形成企业高新技术应用的核心力量。（贺 文）
6月7日，中央组织部、人事部在大连市召开振兴东北地区老工业基地人才工作座谈会。中组部、人事部、国务院国资委、国务院振兴东北办负责同志及东北三省分管组织、人事工作的党政领导聚集一堂，畅谈开发东北地区人才资源的经验和体会，谋划振兴东北人才工作的新思路。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、中央人才工作协调小组组长贺国强出席会议并讲话。他站在全局和战略的高度，阐述了做好东北地区人才工作的重要意义，充分肯定了东北地区人才队伍建设的成绩，提出了加强东北地区人才工作的指导思想、基本思路，并提出了7个方面的工作要求。这次会议的召开，标志着振兴东北地区老工业基地人才工作站在了新起点上，必将推动东北地区人才工作更上一个新台阶。
人才队伍现状：发展潜力很大，问题亟待解决
发展大业，系于人才。缺少人才，振兴无望。盘点东北三省人才队伍数量，与会代表对振兴战略充满了信心：东北地区有一定的人才优势，发展潜力很大。统计数据表明，东北地区国有企事业单位专业技术人员共有325.8万，占全国国有企事业单位专业技术人员总数的11.7%；现有两院院士109人，享受政府特殊津贴专家13862人，有突出贡献中青年专家546人，“百千万人才工程”国家级人选96人，博士后科研流动（工作）站228个，先后培养博士后研究人员3105人。这些都为东北地区老工业基地的振兴奠定了良好的人才基础。
“但是，人才队伍和人才工作的现状同实施老工业基地振兴战略的要求还不能完全适应”。与会代表认为，当前东北地区人才工作和人才队伍存在的亟待解决的主要问题，一是人才管理、使用和配置的机制还不能完全适应市场经济发展的需要。二是人才队伍结构失衡。从层次结构看，“大路”人才多，“顶级”人才少，高层次、高技能、复合型的创业人才、创新人才比较少。从专业结构看，从事传统产业的多，从事新兴边缘学科的少，对老工业基地调整改造具有重大影响和带动作用的人才匮乏。三是人才特别是高层次人才流失较为严重，每年流出人才数量大于流入的数量。
东北三省：我们在行动
自从中央吹响振兴东北老工业基地的号角，东北三省就迅速行动起来，纷纷都把科教兴省和人才强省作为发展的主导战略，坚持以人为本，在创新人才培养、选拔、激励机制上采取一系列措施，为推进老工业基地的调整改造提供人才支撑。会上，东北三省及部分大型企事业单位介绍了他们的经验。
为适应振兴老工业基地对人才素质提出的新要求，辽宁省针对各类人才的不同特点，采取有效措施加强人才资源能力建设。对党政领导人才的培养，以提高执政能力为重点。2000年以来，通过举办各类进修班、专题研讨班和中青年干部培训班，对全省3万多名县处级以上领导干部普遍进行了一次培训，先后选派了3700多名县处级以上领导干部到省内外高等院校脱产学习；对专业技术人才的培养，以提高创新能力为重点。到目前，全省列入“百千万人才工程”的国家级人选52人，省级人选1783人，还有6000多人被列入到中青年人才培训规划。
吉林省大力推进干部人事制度改革。去年拿出23个副厅级领导职位面向社会公开选拔。率先在全国实行政府雇员制度，为吸引高层次人才进入政府机关工作开辟了新渠道。在省属国有控股企业中普遍实行了内部竞聘、公开招聘企业高层领导人员的方式，有261名企业经营管理人员走上领导岗位。
黑龙江在人才激励机制方面，鼓励企事业单位重奖人才，为人才提供良好的生活保障。大庆油田公司去年对5名有突出贡献的科研人员每人奖励1台小轿车，今年又对1名科技拔尖人才奖励20万元。黑龙江大学对引进的博导、学科带头人给予安家补助费10-20万元，引进的博士给安家补助5-10万元。现在，黑龙江对各类人才的吸引力有了明显增强，海内外人才纷纷到黑龙江创业，积极参与老工业基地调整改造。
中央部委：为振兴东北共奏服务曲
贺国强在会上强调，要把充分发挥地方积极性和加大中央扶持力度结合起来，整合方方面面的力量，形成东北人才资源开发合力。
对此，与会的中央部委负责同志一致表示赞同。人事部领导同志表示，人事部门要结合自身职能，为落实中央的战略决策，促进东北地区老工业基地振兴，积极做好服务工作。据了解,人事部正在做的和下一步打算重点抓的有以下六个方面的工作:与中组部等有关部门联合研究制定进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见;完善公务员制度,大力提高东北地区公务员队伍素质。要以能力建设为核心,大规模开展东北老工业基地公务员培训。今年年初,人事部已制定了振兴东北公务员对口培训计划,目前正在实施的项目有4个;推进事业单位人事和工资分配制度改革,激活各类专业技术人才,增强事业单位活力;围绕东北地区支柱产业和新兴产业发展,加强东北地区高层次专业技术人才队伍建设,今年拟组织“高级专家东北行活动”和“海外留学人员东北行活动”,举办专业技术人员高级研修班,为老工业基地提供咨询服务,帮助解决重大的、急需的技术难题;坚持市场配置和政策引导相结合,促进东北地区人才合理流动;推进政府人事部门进一步转变职能,大力发展人事公共服务,以满足各类人才、各种所有制单位的需要。
“在实施东北地区老工业基地振兴战略中,中央企业责任重大、使命光荣”。国务院国资委负责同志表示,要把人才工作纳入到加快东北地区中央企业调整改造总体战略之中,以加强人力资源能力建设为核心,以创新人才工作机制为动力,以优化人才结构为主线,以培养选拔高层次、复合型人才为重点,以强化人才激励为突破口,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,集聚各类优秀人才,为振兴东北地区中央企业提供充足的人才保证和智力支撑。按照这一基本思路,结合东北地区中央企业的实际,国资委将着重抓好六个方面的重点工作:抓好东北地区中央企业人才工作规划;结合中央企业领导班子调整,从发达地区和优势企业交流一批优秀经营管理者到东北地区中央企业任职;建立双向挂职制度。每年从东北地区中央企业中选派一批素质好、有发展潜力的优秀年轻干部,到发达地区和优势企业中挂职锻炼。同时,从发达地区的中央企业选派一批开拓创新能力强的企业经营管理者,到东北地区中央企业挂职锻炼;帮助东北地区中央企业建立技术中心和博士后工作站;建立东北地区中央企业“人才奖励基金”;加大东北地区中央企业培养技能人才的工作力度。通过多种方式培养高级技工、技师、高级技师,建立与他们的贡献相适应的分配制度。
国务院振兴东北办负责同志认为,东北地区既具有较大的人才存量,但又缺乏“能进行体制和机制改革创新的人才”、“既能盘活资产又懂政策的企业管理人才”等高层次、一专多能的复合型人才。他建议,要采取切实措施加大东北地区高层次人才队伍的建设。要抓紧制定和实施东北高层次人才培训计划,帮助东北培训一批改革创新人才、高级管理人才和高技术应用人才。特别要积极帮助东北培训大量实用高新技术人才,形成企业高新技术应用的核心力量。（贺 文）
