近年来，山东省曲阜市结合事业单位人事制度改革，全面推行中层干部竞争上岗工作，１８０余名一般干部走上中层岗位，２００余名原中层干部落聘。中层干部的年龄和知识结构明显改善，形成了精干高效、务实创新的新型管理队伍，增强了全市事业单位的发展活力。
　　推行竞争上岗，首先就要合理设置中层科室个数和中层干部职数。为此，他们在《曲阜市事业单位人事制度改革办法》中明确规定：１０人以下的单位，不设管理科室；１１—１００人的设２个；１０１人以上的设３至４个，最多不超过５个。业务科室本着“精简、效能”的原则进行设置。对中层干部职数也进行了严格限制。市中医院在改革前共有中层科室２０余个，仅管理科室就占一半。改革方案将管理科室由１３个压缩到６个。中层干部除医院办公室增设副职１人外，其他科室均只设正职１人。改革后，在新增５个新病区的情况下，中层干部不仅未增加，还减少了４人，缩减为３７人。其他事业单位在改革时，中层科室和中层干部都有不同程度的减少。
　　每个事业单位在实施竞争上岗前，都严格按照公布职位、公开报名、资格审查、民主测评、演讲答辩（考试）、组织考察、决定聘任等七项程序，精心制定竞争上岗实施方案，并经全体职工或职代会讨论通过后再组织实施。
　　在实施竞岗前，所有原任中层干部一律自然免职，与一般职工站在同一起跑线上参加竞争。根据民主测评和演讲答辩的得分，从高分到低分择优聘任。由单位负责人对竞争上岗的人员颁发聘任书，聘期三年。市纪委、监察、人事部门的同志对各单位的竞聘答辩过程进行全程监督。各单位严格遵守“阳光”准则，杜绝“暗箱”操作，把竞争上岗工作始终处于上级领导和群众的监督之下。市计划生育局对竞聘人员通过三轮抽签决定竞聘顺序，并专门请外县区计生局出答辩题，保证了答辩题目的保密性。
　　强化聘后管理，形成良性循环机制是曲阜市完善竞争上岗制度的一项重要措施。对工作开拓性不强，不出成绩又无大的过失的重要岗位人员，根据有关规定和程序，随时解聘，重新进行竞争上岗。市政工程处按照《人事制度改革方案》规定，对民主测评排名位于后１／３的中层干部不再继续聘任。经过民主测评，共有１０名原中层干部不再继续聘任，所任职位也面向全处干部职工重新竞聘。市环卫处也有一名中层干部因民主测评合格率未达到６０％而自动辞职，该职位重新进行了竞聘。（陈　杰）